2008年财税改革有重点 推进个人所得税改革

　　据新华社北京12月19日电 财政部部长谢旭人19日介绍了明年我国深化财税改革的几大重点领域，其中包括增值税转型改革试点、资源税等社会广泛关注的税制改革热点。

　　谢旭人在全国财政工作会议上说，从2008年1月1日起，我国将全面实施新的企业所得税法及其配套措施，妥善处理总分机构税收分配及地区间的税源转移问题。

　　在增值税转型改革方面，2008年，财政部将继续在东北老工业基地和中部地区26个老工业基地城市实施试点，并研究制定在全国推进增值税转型改革试点的方案。

　　在改革资源税制度方面，谢旭人透露，目前资源税等改革方案正在按程序报批。我国改革资源税制度，将实行从价计征和保护资源的方法。

　　2007年，我国城镇土地使用税、车船税、耕地占用税等税制不断完善。谢旭人表示，2008年，我国将实施新的耕地占用税条例。此外，谢旭人指出，要研究统一内外资企业城建税和教育费附加制度。推进个人所得税改革，强化个人所得税调节收入分配作用。

　　深化医药卫生体制改革试点

　　谢旭人表示，明年将推动深化医药卫生体制改革试点工作，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。

　　在完善我国多层次医疗保障体系制度建设方面，谢旭人表示，明年我国将全面实行新型农村合作医疗制度，较大幅度提高财政补助标准。扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。还要将地方政策性关闭破产国有企业未参保退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险体系。

　　推进事业单位养老保险改革

　　谢旭人表示，明年我国将全面建立和完善农村最低生活保障制度；健全城市居民最低生活保障制度；完善企业职工基本养老保险制度，做好扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作；继续提高企业退休人员基本养老金水平；积极推进事业单位养老保险制度改革。

　　进一步完善失业保险制度。继续支持做好国有企业政策性关闭破产、东北地区厂办大集体改革试点、解决库区移民的生产生活问题等工作。落实好减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。

　　在改善住房方面，明年还将进一步加强廉租住房保障。进一步完善住房公积金政策。

　　全面实施城乡免费义务教育

　　谢旭人表示，2008年中央财政将继续加大教育投入，保障优先发展教育，并将全面实施城乡免费义务教育。

　　据悉，从明年春季学期开始，中央财政将进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，地方财政负担免费提供地方课程的教科书所需资金。还将进一步落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，中央财政对中西部地区给予50%的奖励性补助，省级财政统筹落实地方应承担的资金；东部地区所需资金主要由地方财政承担，中央财政给予适当奖励。

　　谢旭人说，中央将出台农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额，明、后两年落实到位。还将继续在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。