每个环节都突出能效指标

　　——经过10年发展，节能产品认证成为推动节能技术进步的源泉和动力

　　刘烨

　　推行节能产品认证，对节能减排、提升规模企业优质高效产品的市场竞争力，促进产品整体能效水平将起到积极的拉动作用。从1999年4月开始第一个产品——家用电冰箱的节能认证发展至今，节能认证产品已涉及家用电器、照明器具、办公设备、机电产品、电力设备、建筑产品等54大种类，节水认证产品涉及涵盖工业、农业、城镇生活、非传统水资源利用领域的14类，605家企业的1万多个产品获得了中国节能(节水)产品认证证书。

　　有资料显示，与40瓦的白炽灯相比，20瓦的节能双端荧光灯以寿命周期5000小时计算，一支荧光灯在其寿命周期内可以节电100千瓦时。因此，推行节能产品认证，对节能减排、提升规模企业优质高效产品的市场

竞争力，促进产品整体能效水平将起到积极的拉动作用。

　　10年成就铸造辉煌。依据《中华人民共和国节约能源法》，我国于1998年正式启动了节能产品认证工作。作为中国政府惟一授权开展节能、节水和环保产品认证工作的权威认证机构，中标认证中心以推动国家乃至全球可持续发展为己任，开展节能、节水、环保领域的政策研究、咨询及产品标准的制定，全面组织、管理和实施国家节能、节水、环保产品认证工作，已发展成为国家推进节能、节水、环保工作的重要执行机构和政策研究、咨询机构。10年来，中标认证中心不仅在国内打下坚实的基础，产生了广泛的影响，还承担了世界范围内的全球高效照明产品认证(ELI)业务，并受联合国环境计划署(UNEP)和联合国亚太经济社会理事会(UNESCAP)的委托，组建了联合国亚太可持续消费和生产技术支持中心，成为联合国科研基地。中心还作为APEC能源效率和节能专家组主席单位，代表国家参与相关国际活动，国际影响与日俱增。目前，中国节能认证已和美国能源之星及澳大利亚温室气体办公室签署了协调互认的实施计划。国际间节能产品认证标志的协调互认，为打破国际贸易技术壁垒，使中国产品更好进入国际市场提供了良好契机。

　　节能产品认证是国家节能(节水)工作的重要组成部分。节能(水)产品是指符合与该种产品有关的质量、安全和环境标准要求，在社会使用中与同类产品或完成相同功能的产品相比，它的能源使用效率(节水)指标达到相关能效(节水)标准的规定，并且具有合理的用户增加投资回收期。节能(节水)产品认证以其投入少、见效快、对消费者影响大等优点，成为节能减排的重要措施之一。目前，世界上包括欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、日本、韩国、菲律宾和泰国等37个国家和地区开展了节能产品认证制度。实践表明，推行节能产品认证在节能降耗方面成效显著。

　　多年来，国家以及各地方都在研究相关政策来支持节能(节水)产品认证工作的开展。国务院为此明确指示，扩大节能产品认证范围，把好市场准入关，以此作为一项具体措施来推进全社会的节能工作。财政部、国家发展和改革委员会联合下发《节能产品政府采购实施意见》及《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》，将节能(节水)认证产品列入了《节能产品政府采购清单》。2007年5月，国务院办公厅又下发《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，要求加大节能节水产品认证管理力度，推动节能、节水产品认证。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具中的高效节能、节水产品，在政府采购清单中由同等优先采购改为强制性采购。此外节能产品认证还纳入了中国名牌产品、国家免检产品的评选加分条件之中。

　　节能产品认证的每个环节都突出了能效指标。能效标准是指在不降低产品其他特性如性能、质量、安全和整体价格的前提下，对用能产品的能源效率做出的具体要求。我国早在1989年就发布了第一批能效标准，1998年《节能法》颁布后，能效指标从产品标准当中分离出来，建立起与实施《节能法》相配套的独立的能效标准体系，能效标准规定了产品的能效指标、限定值、节能产品认证评价值及检测方法。

　　节能产品认证作为第三方产品质量认证的一种,目前采用“工厂质量保证能力+产品实物质量检验+获证后监督”的认证模式，是认证模式中最为严格的一种形式，节能产品认证的每个环节都突出了能效指标。同时，节能(节水)产品认证属于“自愿性产品性能认证”，它有别于“自愿性的产品合格认证”，是针对市场上10%—20%的高端产品来确定相应的认证标准。

　　节能产品认证是推动节能技术进步的源泉和动力。节能(节水)产品认证引导和激励企业开发和生产更多优质的节能产品，以有效促进绿色消费，进而减缓能源供应紧张的局面，减少能源消耗对人类生存环境造成的不利影响，取得了良好的经济、社会和环境效益。以家用电

冰箱为例，在1999年3月实施节能产品认证以前，中国的家用电冰箱只有为数不多的几个型号能达到欧盟能效标识的A级(世界最优秀的家电产品能效水平)，到2001年底，达到欧盟A级能耗水平的节能认证产品占获证产品总数的25.58%。很多生产企业以节能评价指标为新产品的设计开发基准，普遍提高了我国家电产品的能效水平。自1999年开展认证至2005年的6年间，仅节能电冰箱产品一项累计为全社会节约能源11.7亿千瓦时，节省能源费用支出6.7亿元。

　　据专家测算，启动电机、管型荧光灯、电源适配器、洗衣机、复印机、燃气

热水器等15种产品的节能认证工作，“十一五”和“十二五”期间的10年间可以累计节电2683.8亿度，节约燃气14.22亿立方米，节约能源费用开支1554亿元人民币，减排二氧化碳99.07Mt。