经济部门领导班子框架初现 实干派掌舵

　　本报记者 公培佳 北京报道

　　岁末年初，一场波及国务院、人民银行和银监会高层的大面积换岗正在有条不紊推进。

　　12月1日，发改委副主任陈德铭以商务部副部长职务亮相，“十七大”之后，一系列的人事调整已涉及两部委及八省市。

　　新晋中央政治局委员的王岐山、张德江从原职离任后，不久也将有新的工作任务。

　　目前，央行吴晓灵、苏宁两位副行长受年龄限制，任职也将到期，其接替人选尚未明朗。银监会十余位司局级官员的中层大换岗则进行得如火如荼。

　　回溯今年6月以来，财政部部长谢旭人、税务总局局长肖捷和建设部副部长姜伟新等部委主要负责人走马上任，国家新一届经济领导班子轮廓已现。

　　经济领导“换班”

　　12月1日，发改委副主任陈德铭以

商务部副部长新身份首次亮相中日经济高层对话。同一天，薄熙来调任重庆市市委书记，但仍保留商务部长一职。

　　有报道称，陈德铭的去向在11月26日以发改委副主任身份与空客共同签署合作协议起基本明朗化，他在11月28日就已出任商务部党组书记兼副部长，并全面主持工作。

　　据了解，陈德铭曾担任苏州市委书记，在缔造“苏州模式”过程中，与外商关系密切，且擅长经济谈判，招商引资成绩斐然。2002年，陈更是从经济发达的沿海调往西部大开发主战场陕西，具有沿海、内陆工作双重经验。

　　中央经济工作会议召开之前，除陈德铭公布了新职之外，国家经济部委领导中，其他人事变动则尚未有官方表态，但也不会出现太大的意外之举。

　　11月29日，新晋中央政治局委员的王岐山从北京市市长任上去职，同时也为即将到来的新任务留下了期待。

　　据了解，王岐山有10年金融业工作经历，曾出任中国人民银行副行长、建设银行行长、中国国际金融公司董事长等金融要职，被公认为是拥有深厚金融理论功底和金融实战经验的官员。

　　另一名新晋中央政治局委员张德江，则刚从广东省委书记卸任，有着5年掌舵经济大省的完美履历，无疑将在新岗位上发挥更重要的作用。

　　尽管坊间传言国家发改委、

银监会、证监会以及保监会等部委领导班子也将有所调整，但官方尚未有最新人事公布。

　　据媒体报道，央行目前正海选两位副行长，其中马德伦、易纲和杜金富三位行长助理也在海选范围之内；而此前7月初，央行副行长项俊波就任农行行长之后，央行的五位副行长就出现了空缺。

　　另外，银监会最新调整方案显示，银监会主席助理王华庆今年9月已调任银监会纪委书记，据媒体报道，另一位主席助理王兆星有望提为银监会副主席，银监会将不再设主席助理一职。

　　同一时间，银监会涉及十余位司局级官员、被认为成立4年多来力度最大的一次人事调整也在进行中。

　　相关人士接受本报记者采访时表示，正逐渐明朗化的经济部门领导班子，充分体现了专业型、对口型等特点，在国家市场经济体制转型关键时刻，将担当重任。

　　实干派掌舵

　　事实上，新一届经济部门领导班子在“十七大”之前的8、9月份就已开始初现端倪。

　　8月23日，楼市最热之际，发改委副主任姜伟新履新建设部党组书记兼第一副部长。被认为“专业对口”的此次人事变动，加上之前10天发布的24号文，业界普遍读出的是新一轮楼市宏观调控转向。

　　据悉，64岁的建设部部长汪光焘已近退休年龄，而在十七大上，姜伟新也已当选为中央委员。随着姜的上任，住房保障制度改革进入了新阶段。

　　11月30日，建设部等七部门联合发布《经济适用住房管理办法》。此间，建设部还牵头召开了一次闭门会议，部署《住房保障条例》起草工作。

　　在保障住房制度改革“围魏救赵”的调控之下，连续多年“高烧不退”的房价似乎看到了拐点：上海和广州房价大幅回落，交易量持续低迷。

　　这被长城金融研究所所长徐滇庆和北京联达地产总经理杨少锋等业内人士形容为：“终于摸准了楼市调控脉络。”

　　另一边，8月30日，“财税向来不分家”的财政部、国家税务总局同时换帅。此时，财税体制改革正步入关键时期，60岁的新财长谢旭人和50岁的新国税总局局长肖捷，这两个“老财税人”面临新的课题。

　　早在两年前，肖捷任财政部副部长期间，就曾多次提出必须开征房地产税，并在个人所得税、消费税的改革上观点鲜明。即便在地方任职，也是对财税关心有加。

　　记者采访了解到，谢、肖走马上任以来的几个月时间，出口退税、国债发行等财税动作不断。

　　12月6日，为提高资源利用效率，国务院公布修订的《耕地占用税暂行条例》，上调税额标准至4倍左右。近日，资源税改革方案也已通过国务院法制办签字，有望在2008年1月实施。

　　加上11月底通过的新《企业所得税法实施条例》，一系列的财税政策集中出台，财税改革在新任部门负责人的掌舵下，正步入深水区。

　　“今后，国家会出台一系列关于能源资源税费改革政策。”能源专家韩晓平称。据悉，在能源税收政策上，国家将建立中央财政和省级地方财政能源支出预算制度，运用税收政策鼓励新能源和可再生能源的开发利用。

　　目前，摆在谢、肖面前的未尽事宜是：开征

燃油税、物业税，修整个人所得税改革内容等。