好字优先防止经济出现大的颠簸

　　四川新闻网-成都商报讯

　　昨日在京闭幕的中央经济工作会议，在对明年经济工作目标和任务部署中，“稳中求进”和“好字优先”这两个词格外引人关注。

　　“稳”是经济发展的基础，“进”是经济发展的方向；相比“又好又快”的说法，“好”字如今被放在了更为突出的位置。好字优先，就必须努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调。

　　关键词

　　稳中求进 好字优先

　　采取有力措施稳定物价，抑制

　　发展：控总量意在降低GDP增长率

　　保持经济平稳较快发展，防止大的颠簸和起落，这是明年经济发展的基本要求。

　　稳中求进、好字优先的核心要义，就是保持经济平稳较快发展的好势头，实现全面协调可持续发展。“稳”是经济发展的基础，“进”是经济发展的方向；相比“又好又快”的说法，“好”字被放在了更为突出的位置。

　　今年经济增长有望超过11%，这将是中国经济连续第五年达到10%以上的增长速度。但制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾还相当突出。中国社科院经济研究所研究员左大培认为，“按我的理解，所谓‘控总量’意在把GDP的增长率降下来。如果一直维持在超过10%的水平，经济过热必须发生，整个物价就很难真正降低，也就做不到‘稳物价’。”

　　“完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。”这一要求被摆在明年8项经济工作主要任务中的首要位置。从“一个防止”到“两个防止”凸显了中国发展任务的新变化。采取有力措施稳定物价，抑制房地产价格过快上涨，成为重要而迫切的任务。好字优先，必须做到全面协调可持续发展，统筹区域协调发展，做好“三农”工作。

　　关键词

　　深化改革 扩大开放

　　证券业、保险业改革不会停步，通过加强和改进金融监管，防范金融风险，必将夯实金融业稳定发展的基础

　　改革：在完善体制机制上取得新突破

　　会议明确提出，明年要全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制，积极推进各方面体制创新。

　　深化政府机构改革，着力推进政府行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。目前，各级政府仍然管了许多不应管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没管好，一些部门之间职责不清，管理方式落后，办事效率不高。按照部署，深化政府机构改革，加快转变政府职能，将在明年改革任务中写下“浓墨重彩”的一笔。

　　深化金融体制改革，构建现代金融体系，在明年改革任务中占据相当重要的分量。可以预见，中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革仍是明年金融改革的一大重点任务。农村金融体制改革力度也将不断加大，证券业、保险业改革不会停步，通过加强和改进金融监管，防范金融风险，必将夯实金融业稳定发展的基础。

　　在明年改革的整体布局中，国有企业改革，财税、价格、投资体制改革，加快推进社会管理体制改革等诸多方面都将向纵深推进。

　　关键词

　　改善民生 促进和谐

　　明年要在全国全面实施城乡免费义务教育；增加低收入者收入；完善社会保障体系和住房保障体系。

　　民生：拿出更多财力物力惠及百姓

　　针对当前人民群众的呼声，在经济持续发展、财政收入增加较多的情况下，明年将拿出更多的财力物力来改善人民生活。中央经济工作会议提出，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

　　教育方面，明年要在全国全面实施城乡免费义务教育，这是我国教育发展史上具有里程碑意义的大事情。

　　就业方面，会议提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系。支持自主创业、自谋职业的政策将更加有力和完善。

　　收入分配制度方面，合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，特别是增加低收入者收入，将成为明年改善民生的重要内容。

　　社会保障上，明年中央财政用于社会保障体系的建设资金将继续增加，医疗、卫生、养老等各项配套改革将进一步完善。

　　住房问题是民生大问题，也是当前群众关注的热点问题。完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范加强

　　我们有理由相信，2008年，人民群众在教育、就业、收入分配、医疗、社会保障和住房等民生领域得到的实惠将越来越多。

　　综合新华社、