财政部再发7500亿特别国债

　　早报讯 12月11日，财政部将向农行发行7500亿特别国债。财政部筹资所得用于向中央银行购买等值美元注入中国投资有限责任公司，而央行买入的人民币则用于向农行购买该笔特别国债。12月11日当天，财政部和中央银行将借道农行完成7500亿国债和等值美元的“资产置换”，操作手法与8月29日6000亿特别国债的发行如出一辙。

　　年底前特别国债全部发完

　　本期特别国债为15年期固定利率附息债，可以上市交易，票面利率4.45%，通过全国银行间债券市场，面向中国农业银行(下称“农行”)发行，12月11日是发行日、起息日和上市交易日，利息每半年支付一次，每年6月11日和12月11日(节假日顺延)支付利息，2022年12月11日偿还本金并支付最后一次利息。农行12月11日将发行款分两次缴入财政部指定账户，第一次4000亿元，第二次3500亿元。

　　市场人士表示，之所以要借道农行，是因为《中华人民共和国中国人民银行法(修正)》第二十九条规定：中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和和其他政府债券，因此

财政部和央行之间的资产置换存在法律障碍。该人士认为，之所以选择农行为通道，是因为农行为非上市银行，其他三大银行均已上市，有交易操作就要进行信息披露，比较复杂。此种特别国债的发行操作带有非常浓郁的“中国特色”。

　　今年6月29日，第十届全国人大常委会第二十八次会议审议批准发行15500亿元特别国债购买外汇，作为组建国家外汇投资公司(即中国投资有限责任公司)的资本金来源。此前已分六期发行共7739.1亿元，加上本期7500亿，尚欠260.9亿元，市场人士估计在年底前特别国债将全部发完。

　　央行加大特别国债对冲力度

　　“和第一期6000亿元特别国债发行对市场没有任何影响一样，此次7500亿元特别国债的发行也不会对市场有任何影响。”中信证券债券销售交易部执行总经理高占军表示，中国人民银行(下称“央行”)经农行得到特别国债后，可能会加大使用特别国债回笼流动性的力度。

　　央行在三季度货币政策执行报告中直言，当前流动性形势依然严峻，将逐步发挥特别国债的对冲作用，加大对冲力度。

　　高占军表示，按发行结束日人民币对美元

汇率中间价计算，七期特别国债发行总额折合约2040亿美元。加上260.9亿元尚未发行的特别国债，折合约2080亿美元。

　　一位分析人士对本报表示，年初就有了发行特别国债购买

外汇储备的大致思路，当时人民币对美元汇率在7.75左右，2000亿美元对应15500亿元。“外汇储备只要是以美元计算，人民币对美元升值的汇兑损益就是账面上的，转换为人民币就会产生损失。从2000亿美元到2080亿美元，是汇率升值造成的。”这位分析人士称。

　　(据第一财经日报、财经)