|
|
中国第一部《煤炭产业政策》出台http://www.sina.com.cn 2007年11月30日 00:21 中国经济时报
记者 范思立 11月29日北京报道 经国务院批准，国家发改委于今日发布了《煤炭产业政策》。《煤炭产业政策》是指导煤炭工业健康发展的重要文件，对推进煤炭工业严格产业准入、加快结构调整、提高生产力水平、保障安全生产、提高资源利用率、加强环境保护将发挥积极的作用。 《煤炭产业政策》是依据《煤炭法》、《矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等有关法律法规和规范性文件，结合煤炭发展实际制定的。 《煤炭产业政策》在产业布局方面提出，在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区，推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用。 政策明确规定，将稳定东部地区煤炭生产规模加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设，加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发。建设神东、晋北、晋中、晋东等１３个大型煤炭基地，提高煤炭的持续、稳定供给能力。 在产业准入方面，设定新建、改扩建煤矿最低建设规模和技术标准，对煤矿资源回收率提出规定性要求。按照规定，开办煤矿或者从事煤炭和煤层气资源勘查，从事煤矿建设项目设计、施工、监理、安全评价等，都应当具备相应资质，并符合法律、法规规定的其他条件。 针对各个地区的煤炭资源禀赋条件不一，在准入问题上此次没有实行“一刀切”。在各地新建、改扩建矿井规模上，政策规定，山西、内蒙古、陕西等省区不低于１２０万吨／年；重庆、四川、贵州、云南等省市不低于１５万吨／年；福建、江西、湖北、湖南、广西等省区不低于９万吨／年；其他地区新建、改扩建矿井规模不低于３０万吨／年。 在产业组织方面，提出鼓励发展大型煤炭企业集团，鼓励中小型煤矿整合改造，引导资源枯竭矿区经济转型。在安全生产方面，提出落实企业安全生产责任制，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，建立和完善灾害预防和应急救援体系，实行安全标志管理制度。在贸易与运输方面，提出建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制，鼓励煤炭供、运、需三方建立长期合作关系，限制低热值煤、高灰分煤长距离运输。在节能与环保方面，提出实施节约优先的发展战略，加快资源综合利用，提高煤炭资源利用效率，推进矿区环境综合治理，建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系。在劳动保护方面，提出建立和完善工伤保险制度体系，推广井下四班六小时工作制，降低工人劳动强度，建立健全职业病危害控制体系。
【 新浪财经吧 】
不支持Flash
|
|||||||||||||
