银行通存通兑几成摆设

　　手续费过高是主因，呼吁出台政府指导价

　　本月19日，央行宣布在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务。而早在2006年12月4日，我省就已经作为全国第一个实行跨行通存通兑业务的试点省份，率先开通此项业务。至此，已接近一年时间，因为手续费过高等原因，该项业务并不吃香。

　　多数网点

　　未办一笔业务

　　“从开通到现在，我们还未接到一单业务申请。”在济南经七路上一国有银行网点，值班主任告诉记者。他将原因归于这项业务的务实性不强。“现在ATM机、网银都可实时办理，柜台办理没有优势。”

　　据人民银行济南分行的统计，在全省11410个实有网点数中，开通通存通兑业务的4163个。其中，股份制银行以及城商行普遍全部开通，在网点资源上占据优势的工农中建交五大国有银行，则部分开放。

　　另外，人民银行的统计显示，截至2007年10月底，我省开通此项业务的4163个网点中，成功办理通存通兑业务1528笔，也就是说，在过去一年中，每三个网点中约有一个网点曾办过一笔该业务。

　　高收费吓退

　　大批客户

　　王小姐的工资账户在工行，房贷业务在农行。每月3000元的还款，她要先找一台工行的ATM机取款，然后再找一个农行网点把钱存上。王小姐以为，跨行通存通兑业务的开通，能以低成本解决她的问题，没想到的是，通存通兑业务和ATM跨行转账业务收费标准相同，她要交30元。

　　据人民银行济南分行统计，目前国有商业

银行收费标准较股份制商业银行偏高。四家国有商业银行的通兑业务均按单笔金额1%收费，工、农行最高每笔收取500元，中、建行最高收取50元；而民生银行仅按交易额的3‰收费，上限为50元，中信、光大、深发展、上海浦东发展银行则暂不收费。

　　2004年，省内民生银行、济南市商业银行、潍坊市商业银行等14家银行开通了柜面通存通兑业务，14家银行的客户可在14家银行中的任一网点办理存取款和查询等业务，但不收取任何费用。

　　另外，与ATM跨行存取款相比，收费标准偏高。比如通过中行ATM跨行支取1000元，每笔只需手续费4元，而使用存折办理则需10元。

　　呼吁出台

　　政府指导价

　　记者了解到，根据人民银行总行要求，目前通存通兑业务收费，由商业银行市场自行定价，人民银行各分支机构无权统一。如实行统一价格，需由央行、

银监会、发改委共同协商出台政府指导价。

　　在一项有63000多人参与的网络调查中，有60%的调查者表示，今后会使用通存通兑业务，但94.9%的人认为，目前各大银行收费标准过高。其中还有70.5%的人表示，银行不该对此业务收费。

　　业内人士分析，由于目前国有大银行的经营网点多，中小银行少，如果不收费，大银行的经营成本会由此上升并蒙受损失，小银行会因此成为受益者。但如果不改变现状，业务量上不去，通存通兑又名不副实。

　　有资料显示，针对通存通兑业务，央行曾规定仅向商业银行收取每笔基准价格0.5元，对跨行交水、电、煤气等定期借记支付业务，收费标准仅为每笔0.08元。即使有所微调，商业银行的定价与成本价相差甚远。

　　不少客户认为，适当的手续费可以接受，但监管部门应对此确定一个市场指导价，同时确定由银行与客户共同承担成本的机制。随着业务量的上升，通存通兑才能真实反映小额支付系统带来的方便和实惠。