炒股所得列入个税申报 12万元门槛遭质疑

　　本报实习记者 蒋蓓丽报道

　　11月15日，国家税务总局公布了最新修订的《年所得12万元以上个人自行纳税申报表》。要求自2008年1月1日起，高收入者(即年收入12万元以上)，进行个税申报时要明确填写炒股和卖房所得收入。这一规定使得个人转让股票所得是否需要纳税，成为人们热议的焦点。

　　记者就此采访了清华大学经济管理学院的王一江教授。王教授说：“现在还不清楚这个技术上的改变将来会导致何种实质上的改变，以及何时会发生。但从长远来看，资产的转让，比如股票和房屋，都是会要收税的。”王教授认为，未来对资产的转让进行收税的同时，最好能把其他的税收降下来，以达到政府和个人收入之间的一种平衡。

　　王一江教授日前在“财政现状改革与研讨会”上曾提出“年收入12万元以上的群体不应被视作高收入人群，而应作为进入中产阶级的起点”，进而对《申报表》规定的“12万元”这个数字提出质疑，认为以后一旦对个人转让股票所得进行征税，“12万元”这个数字应该提高，王教授这样说道：“从自身逻辑来说，资本利得税的申报与未来可能的征税，与个人所得税的起征点没有直接的关系。如果大家认为当前对12万元收入征税是合理的，就应该不问收入的来源。如果要优惠，通常应该对劳动所得更加优惠一些，比如对12万元中的劳动所得给予一些减免。”

　　王教授认为，就中国当前的现实情况看，年收入12万元者税负过重。原来不征收资本利得税，中等收入者还有一些喘息的空间。若将来把这个空间进一步打压，政府和个人之间收入不和谐的问题就会突出。从建设和谐社会，扶持中等收入者等十七大精神出发，通盘考虑，将来在征收资本利得税的同时，应该在税收的起征点，税率上做相应调整，调整的原则是不增加社会，特别是社会中等收入者总的税负。

　　而另一方面，国家统计局固定资产投资统计司副司长李万茂不久前的公开发言，似乎印证了日后开征资本利得税的可能。李万茂此前表示，为了防止流动性过剩转向流动性泛滥，我国应尽早出台资本利得税制度，并建议参照国际惯例将证券市场资本利得税定为15%，尽快出台实施。

　　对此，国税总局这样表示，明确股票转让所得的自行申报口径，并不意味着将对股票转让所得征收个人所得税。而国税总局的相关工作人员在接受媒体采访时也一再申明，《申报表》只是在申报形式上做了调整，比以往更加详细，并没说要征税。我国将继续执行对个人转让股票所得暂时免征税的政策。据悉，这一政策是1994年国家为了支持和鼓励我国证券市场的发展而制定的。而根据个人所得税法规定，个人转让股票所得属于“财产转让所得”应税项目，应按照20%的税率计征个人所得税。