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调研显示:税费负担过重影响民众创业热情http://www.sina.com.cn 2007年11月06日 15:24 时代信报
手握10万元 愿创业者仅5% 调研显示:税费负担过重影响民众创业热情 信报记者 何清平 刘轶 “很多人宁愿投资股票、房地产也不愿意创业,就是因为税费负担过重!”昨日下午,在市委礼堂,中央党校研究室副主任周天勇话音刚落,现场掌声四起。 这是本届非公经济论坛“公平税费负担,促进非公有制经济健康持续发展”分论坛上的一幕,现场听众是来自全国各地的千余位民营企业老总。在周天勇的讲话中,税费负担过重影响民众创业热情成为关注焦点。 此前,周天勇曾就“如果你手里有10万元,你会去创业吗?”这个问题作过一个大型调研,结果显示,愿意创业的城市居民只有5%。 现状 非公企业税费过重 目前,企业需要缴纳17%的增值税,但对利润微薄的中小企业来说,其获取的利润根本抵不了增值税。“这完全挤压了我们的利润空间。”黑龙江代表组一企业家表示,中小企业被收取17%的增值税之后,几乎失去了再发展的能力。为此,很多中小企业只能采取各种方式偷税漏税。该代表希望,国家在减轻非公企业税费负担方面,早日出台切实可行的解决措施。 而民建中央课题组通过对全国10多个省市非公企业纳税情况的调研显示:非公企业税费过重局面未得到缓解,非公企业税收环境亟须改善。 据某省地方税务局对该省某县级市23户企业的调查结果显示,2005年,23户企业上缴各种费用达1204.69万元,而上缴的地方各类税仅为394万元。“这表明很多部门以各种名目对非公企业收取费用。”国家税务总局税收科学研究所研究员傅广军说,非公企业发展环境的改善任重道远。 原因 个别部门税外收费 在一次调查中,一个餐馆的老板告诉周天勇,政府的两个部门就向他收取了7种费用,这完全不利于小型企业或个体经营者的发展。 本次论坛的调查显示:有的非公企业经营者每天要应付各种检查、摊派、罚款。不少企业认为收费文件不透明,收费标准弹性大。参加论坛的企业家们还反映:执法部门对哪些该罚、哪些不该罚很少事先告知,许多文件缺乏实施细则,行政执法人员自由裁量权很大。 对此,周天勇说,如果政府部门不完全解决税收供养,需要各部门自行解决人员待遇或运行成本,税外收费问题必然难以根治。在有些县,财政收入的40%来源于收费,不收费政府根本几乎无法运行。“这需要理顺中央和地方的财政关系,调整税制。”周天勇说。 理顺财政关系后,地方资金不足如何解决?周天勇建议,应当允许地方政府发行地方债券,利用债券募集的资金来搞建设,以此引导地方政府用合理的途径弥补资金不足,而不是去乱收费、乱罚款。 倡议 轻税费促民众创业 如果你手里有10万元,你会去创业吗?周天勇曾就这个问题作过一个大型调研,结果显示,愿意创业的城市居民只有5%。 “为什么不创业呢?因为他们知道工商、卫生、城管等方面有一大堆难题等着他们,所以炒股买房的人很多,但办企业的人很少。”周天勇说:“税费负担太重,企业的经营就会非常困难,创业的人就少,经济发展也会比较落后。” “刚刚结束的十七大提出,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。那么消费从哪里来呢?”在周天勇看来,西方经济学里有一派叫供给经济学,它有个观点:一个国家发展不快,就是税费出了问题。这个观点的通俗解读就是:税费太高,导致创业不行;创业不行,就业就不行;就业不行;那么就会导致消费不行。地方税费特别多,企业就没法发展。哪个地方的政府收取的税费越严苛,这个地方的民营经济发展就越困难。 周天勇建议:轻税费促经济发展。他说:“真正能解决就业的投资就是创业,只有创业才能创造新的消费。”
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