生育率引发劳动力短缺忧虑

　　双独家庭不愿生两个 生育率引发劳动力短缺忧虑　

　　北京报道　本报记者　定军　实习记者　黄荷

　　越来越多的独生之女将面临艰难选择：是生一个孩子，还是两个孩子。

　　1979年中国开始实施独生子女政策，迄今这些人逐步进入生子阶段。　

　　不过，这并不意味着这些城市的人口总数会快速增长。按照政策，夫妻双方均为独生子女(双独家庭)可以生2个孩子。但是现实并非如此。

　　11月4日，在北京举行的学术前沿论坛上，北京市人口研究所公布的一份06年调查报告显示，独生子女家庭二孩生育意愿不显著。比如有46%的被访者表示不要2个孩子。而夫妻一方为独生子女的家庭(单独家庭)，有55.87%的表示不会生2个孩子。

　　“而那些即使说愿意生2个孩子的，真正实际要生2个的会很少。”完成该调查的马小红副教授说。　

　　在上海、南京等地的调查结论也类似。参与该论坛的一些学者对中国未来的老龄化表示了忧虑。北京市人口学会副会长黄荣清指出，北京的人口出生率越来越低，这将导致老龄化问题较严重。而全国这样的情况发展下去，势必将导致年轻人抚养老年人的负担加重。

　　但此前国家人口发展战略研究课题组发布了＜国家人口发展战略研究报告＞，该报告指出，由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰，所以2005-2020年，20-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个小高峰。

　　不过现实调查结论是，这部分人独生子女比例很多，其生育意愿不大。有专家指出，在人口总数压力和老龄化问题加重方面，如何找到一个平衡点，仍需要继续研究。

　　双独家庭不愿生两个孩子

　　以北京为例，根据北京市人口研究所的调查分析，目前北京的独生子女数目庞大，05年常住人口中0-30岁独生子女累计达300余万，占同龄人口比重在1／2以上。逐步进入生育阶段的独生子女更多，比如15-30岁年龄段独生子女占到0-30岁独生子女的60%，规模已接近200万(186.4万)。

　　2006年调查发现，全部样本中，独生子女选择理想子女平均数为1.18，比2002年1.0有所上升。但仍然只是以1个孩子为主。

　　双独家庭明确表示不愿意要二胎的比例达42.9%；在已生育一胎调查对象中44.6%表示不愿意生育二胎。北京市人口研究所马小红副教授指出，这些人只愿意生一个孩子，主要原因与收入关系密切。

　　此外，根据04、05年分别在南京、上海的调查，其独生子女的理想子女数的平均值分别为1.21和1.10。这个数字比北京还要低。

　　双独子女不愿生2个孩子，不仅在大城市，在农村、边远地区也有所体现。

　　北京市人口学会副会长黄荣清认为，包括北京等大城市，以及一些省份的乡村(广东除外)，所以城市农村居民越来越多的人不愿生2个孩子，除了与国家政策有关，就是与养育能力有关。

　　北京市人口学会陈卫的预测，未来北京大部分夫妇只会有一个孩子，很多夫妇没有孩子，这会导致北京老年人的护理和照料问题会非常突出。而北京65岁及以上的老年人口将由05年的166万，上升到2015年的200万。

　　而根据国家人口发展战略研究，到2020年，60岁以上老年人口将达到2.34亿人，比重从2000年的9.9%增长到16.0%。

　　人口政策面临挑战

　　根据国家人口发展战略研究的结论，我国人口在未来30年还将净增2亿人左右。15-64岁的劳动年龄人口2016年将达到高峰10.1亿人，比发达国家劳动年龄人口的总和还要多。

　　“在相当长的时期内，中国不会缺少劳动力。同时，人口与资源、环境的矛盾越来越突出。”因此未来人口战略核心仍是要控制人口数量、稳定低生育水平，同时提高人口素质，解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题。

　　但是多项调查并不完全支持这个结论。今年国务院发展研究中心韩俊对全国2749个行政村的调查发现，近3／4的村已经没有青壮劳动力可以转移。

　　中国社会科学院人口研究所都阳11月4日在前沿论坛上给出的结论是，目前老年抚养比在不断上升，而少儿抚养比在不断下降，到一定程度时，全国总人口数也会不断下降。

　　一位人口学家表示，生育率一旦降下去，想提起来会非常困难，因为世界上还没有一个先例。因此像北京调查出来的问题，应该及早着手解决，“否则那时谁来给我们养老，谁来从事这么多的服务业，连保姆都找不到的。”他说。

　　本报了解，目前北京没有出现劳动力短缺，主要原因是外来流动人口多。

　　比如北京市人口研究所侯亚非教授调查发现，2006年底北京的流动人口为383万，10余年间常住流动人口增加200万；常住流动人口规模占到全市常住人口总量近1／4；其平均年龄为29.3(2005年)岁。

　　这部分人生育人数很高，比如据卫生局统计：05年北京出生婴儿12.7万，其中京外户口6.5万，超出本市户籍6.2万数字。

　　不过，外地劳动力进入北京，会加剧外地的劳动力短缺度。全国的老龄化进程也不会改变。而北京和全国一样，到底是严格控制人口总数，还是为了避免老龄化程度加深而放宽外来青壮年人口进入，人口学家和经济学家的观点不一致。　

　　“目前全国总和生育率(一定时期育龄妇女各年龄组生育率之和)，国家战略研究使用的是1.8，但是到底是多少，没有一个确切的数字。所以要加快深入研究。否则就是盲人摸象。”一位人口学家说。