住房新政初露端倪 剑指投机炒作

　　■本报记者 周雪松

　　继建设银行重庆分行将第二套房首付提至四成之后，近日，建行广东分行亦对外界透露了类似消息：对于购买第二套住房的按揭首付，将由现在的三成提高到四成。一段时间以来，连续加息、提高首付、加强住房保障等措施不断浮出水面。随着住房新政渐行渐近，监管层打击投机炒作、抑制房价意图已初露端倪。

　　提高首付势在必行

　　据建行广东省分行相关人士介绍，对购房者买第二套房执行四成的按揭首付，并非建行广东分行单独做出的决定，而是总行的统一部署。据了解，目前到该行办理第二套住房按揭的客户，在银行最高只能借到六成的贷款，即首付必须达到四成，而之前首付只要三成。

　　此间业内人士表示，建行的房贷调整只是一个开始，预计各家银行随后都将陆续跟进。据透露，从今年7月以来，江浙地区部分银行也已经开始提高第二套住房的首付比例；上海的银行业已对第二套住房执行40％的首付限制；而江浙部分光大银行称，业主每增加一套按揭房，首付就将提高5％。

　　不过，值得关注的是，与以往“自上而下”的调控举措不同，此次提高房贷首付比例采取的似乎是一种与以往截然不同的“自下而上”的方式。据记者了解，虽然目前绝大多数银行执行的仍然是90平方米以上的住房首付三成、90平方米以下首付最低两成的房贷政策，且政府有关部门与高层并未就提高首付明确表态，但业界对此还是给予了密切关注。早在二十多天前，提高房贷首付比例的消息就已被炒得沸沸扬扬，大有“山雨欲来风满楼”之势。

　　近日，有知情人士称，央行确实有意将第二套住房首付比例提至四成，但政策细节尚未具体敲定，如上述消息属实，央行“自上而下”提高房贷首付并非空穴来风。有市场分析人士表示，提高房贷首付比例已势在必行。

　　保障性住房缩短贫富差距

　　继8月国务院办公厅公布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》之后，9月19日北京市建委公布了该市经济适用房套型面积将控制在60平米左右，同时北京有关经济适用住房试点政策也在紧锣密鼓地向纵深推进，北京目前已明确今后经济适用房供应主要针对低收入家庭。

　　记者调查发现，此次北京市政府针对经济适用房的一系列改革措施十分缜密，经济适用房资格审查实行“三级审核、二次公示”制度，不论从入口、过程中还是出口的把控上都做了严格限定，以防有人浑水摸鱼。在二次交易环节北京市政府也已确定了回购的大方针，以杜绝用保障性住房来谋取暴利的行为发生。

　　北京中原三级市场部副总经理宫萍指出，从北京市出台的有关经济适用住房政策的各项标准和家庭收入的测算模型来看，都明显突出了其保障功能，而随着限价房和廉租房等其他两类保障性住房的政策逐步清晰，这一功能将被进一步加强，给予中低收入家庭的这一政策倾斜，会对现实存在的贫富差距有所加大的现象起到缓解作用。

　　无论是从北京、广州，还是从天津等城市实践来看，政府普遍加大了普通商品房和保障性住房的供给力度，建设部在专门制定了各地廉租房制度建设时间表的同时，最近又在推动《住宅法》的起草工作，所有这些迹象表明，住房保障日益受到各级政府重视。各地通过建设廉租房、经济适用房和限价房等方式，针对不同层次的保障群体需求构筑起了“梯级住保模式”。

　　宫萍认为，保障性住房将对于缓解贫富差距扩大的压力起到一定的作用。“因为保障性住房的价格较一般市场上交易的普通房产要低20％左右，随着房价的不断上涨，这些保障性房屋的价格优势将更加明显。按照高房价、高税收的原则，经济收入较高的房产消费者购买房产所征税费也会更多，从这个角度来看，保障性住房对解决现阶段的社会矛盾也是功不可没。”

　　楼市高位“接盘”风险大

　　“广州房价不会涨得太快。”合富辉煌首席分析师黎文江分析认为，在国家保障自住、抑制投资、打击投机政策背景下，未来广州楼市将会逐渐稳定下来。提高首付比例政策浮出水面以及当地政府加大住房保障力度，特别是有针对性地遏制投机炒作，这些迹象也引起了当地业界人士的注意。

　　与房价节节攀高走势同样值得关注的是央行连续加息。截至目前央行已进行9次加息，商贷利率从2004年的10月29日前的5．04％上调至目前的基准利率7．83％。虽然连续加息并没有给楼市带来多大的震荡，在京城

二手房市场甚至出现了火热不减反旺现象，但专家还是给购房者算了一笔账。

　　以15年期，30万元贷款为例，今年五次加息后，商贷累积月供增加额为138．24元，而

公积金累积月供增加额为98．1元。另从单次利率比较，9月15日后，同样以15年期，贷款30万元为例，

公积金贷款要比商业贷款月供减少232．22元支出。另以50万元贷款20年期限计算，在基准利率下，公积金比商贷共节省约18．5万元；在优惠利率下，公积金仍比商贷节省约9．9万元。公积金与商贷的利息差距已经拉开，优势更为明显。

　　因此，我爱我家公司建议广大购房者：在连续加息后，有条件申请公积金贷款的客户可以尽量使用公积金贷款，以减轻贷款的利息负担。