高鸿宾：我国土壤质量标准高于发达国家

　　农业部副部长高鸿宾回答记者提问时说

　　我国土壤质量标准高于发达国家

　　农产品专项整治取得阶段性成效 质量安全检测检验体系初步建成

　　本报记者 张意轩

　　从今年8月开始，国务院在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治。作为其中的重要组成部分，全国农产品质量安全专项整治行动于8月30日正式启动。这次整治行动将用4个月的时间，基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场等使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题，使全国大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围。

　　至今，整治行动已开展近一个月，中国的农产品质量安全监管工作现状怎样？24日，农业部副部长高鸿宾就此相关问题回答了记者的提问。

　　批发市场将全部纳入监管

　　问：全国农产品质量安全专项整治行动已开展近一个月，成效如何？

　　高鸿宾：按照国务院产品质量和食品安全领导小组的要求，农业部牵头成立了有8个部门参加的农产品专项整治组。同时农业部也成立了农产品质量安全专项整治领导小组，专门负责统筹协调农产品专项整治工作，统一部署各项重大活动，我们还制定了农产品整治组的工作方案以及《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》。

　　农业部会同国家发改委等有关成员单位先后组成了50个督查组，到县、乡、基地、市场，去督导农产品的专项整治工作。从督导的情况看，各地普遍成立了农产品专项整治领导小组和工作机构，细化了具体的操作方案。

　　经过一个阶段的努力，农产品专项整治工作已经取得了初步的成效或者叫阶段性的成效。

　　据统计，开展专项整治以来，全国农业系统共出动执法人员17万人次，检查企业、批发市场7.3万家。在全国省会城市和地级市的676个农产品批发市场当中，已经纳入农业部门监测的有479个，占71%；其余的29%要在年底全部纳入监管范围。

　　要求科学施肥合理用药

　　问：在保证大中城市的同时，怎样确保小城市以及农村地区的农产品质量安全？

　　高鸿宾：政府要对广大人民群众的食品安全负责，农产品批发市场监管，大中城市要做到100%，中小城市包括县级城市也要进一步加强监管，特别是要教育农民，科学施肥、合理用药，增强广大农民农产品质量安全意识，努力提高中小城市的农产品质量安全管理水平。

　　问：提高农产品安全质量的举措是否会提高农产品的生产成本，进而导致农产品价格进一步上涨？

　　高鸿宾：提高农产品的质量，保证农产品的安全，肯定会增加一些费用，比如说我们目前正在开展的无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，都会比一般的农产品增加一点费用。

　　但是，推动农产品的价格上升有众多因素，如劳动力成本的上升、农业生产资料价格的上升等等。为了提高农产品质量、保证农产品安全而增加的费用，在农产品价格上升当中绝不是最主要的因素。

　　严控农药兽药及其残留

　　问：优质安全的农产品离不开周密严格的种植和养殖环节，为保证农产品质量安全，农业部在生产环节都采取了哪些有效的措施？

　　高鸿宾：农业部对农产品质量安全是高度重视的，从生产一直到市场的各个环节，都采取了一系列非常严格的措施，例如，农业部从2001年起开始实施的无公害食品行动计划，就是强调从生产源头上实施全过程的监管。

　　在生产环节方面，一是推进农业标准化，现在全国已经在国家、省级建立了农业标准化示范区4139个，带动和影响全国生产农产品的面积达5亿多亩；二是加强对农业投入品的监管，严格控制农药和农药残留、兽药和兽药残留；三是加强监督和检查，现在检测范围已经扩大到全国37个大中城市蔬菜农药残留的检测，36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留的检测。

　　农业部十分重视农业质检体系的建设与管理，自1988年到现在已经在全国建立了323个国家级和部级的农产品质量安全检测检验中心，建立省、市、县的检测检验机构有1780个。可以说，目前已经在全国范围初步建成了一个比较完善的农产品质量安全检测检验体系。这些可靠的技术、措施保证了农产品质量安全。

　　正在调查土壤污染状况

　　问：有种观点认为土壤污染是农产品质量问题的源头，中国目前是否存在因重金属、农药残留而带来的土壤污染情况？

　　高鸿宾：这个问题确实存在，目前农业部正在和国家环保总局、国土资源部就此进行全面、系统、深入调查，力争尽快地准确掌握全国土地的总体状况，包括重点地区污染的类型、程度和原因，评估风险。同时也正在研究土地污染和重金属的存在及其与农产品质量安全的相关性，看到底联系有多直接，影响程度有多大。

　　目前我国正在执行的土壤环境质量标准、重金属的限量超标的标准，是全世界最严格的，甚至高于欧盟，高于美国、日本这些发达国家。

　　我国还有一套比较详细的、完整的措施，如建立《农产品产地安全管理办法》，引导地方出台相关的法规，加强农产品产地的监测与管理；同时也在农村推广农业清洁生产技术，并在农村范围内进行广泛的宣传，加大宣传力度，尽可能地让千家万户的农民掌握质量安全知识，提高质量安全意识。