应税所得率调整不等于企业所得税政策变化

　　国税总局表示，调整部分行业的应税所得率，并不是调整核定征收企业所得税的政策

　　记者黄杨北京报道针对个别媒体在报道“调整部分行业应税所得率”的消息时，说成是国家税务总局调低八个行业的企业所得税税率，税务总局有关负责人表示，调整部分行业的应税所得率，并不是调整核定征收企业所得税的政策。

　　该负责人说，近日，税务总局下发了《关于调整核定征收企业所得税应税所得率的通知》，只是对一些行业的应税所得率做了调整，核定征收企业所得税的适用范围并没有变化。

　　该负责人还表示，应税所得率调整的同时，企业所得税税率没有变化。应税所得率不是税率，调整应税所得率不是调整税率。虽然调低应税所得率的结果也会使企业少缴所得税，但与降低税率的性质完全不同，绝不能等同起来。

　　应税所得率是对核定征收企业所得税的企业计算其应纳税所得额（不是应纳所得税额）时预先规定的比例，是企业应纳税的所得额占其经营收入的比例。不是税率。

　　“近几年来，随着我国经济社会的发展变化，之前规定的应税所得率主要存在比例偏高和难以执行到位的问题。”在谈到调整部分行业的应税所得率时，该负责人表示，“如工业和商业的应税所得率为7～20％，建筑业为10～20％，但随着我国社会主义市场经济的发展和规范，以及企业之间竞争的加剧，企业利润率趋于降低。据《中国统计年鉴》数据，2004年全国工业企业平均销售利润率为5．98％，2005年全国建筑业的平均销售利润率为2．6％，商业批发业的平均销售利润率为6．24％，均低于之前规定的应税所得率。由于规定的应税所得率比目前实际偏高，使纳税人面临税负不合理和税负过重的双重压力，反映较大，增加了执法难度。个别地区为了降低执法难度，擅自下调应税所得率，使同一地区相同情况的纳税人因征收机关不同而产生了不同的税负，纳税人难以理解。也有个别企业通过隐瞒、转移收入、扩大成本费用等方式，以达到降低税负的目的。”