49个部门单位违规资金曝光

审计署报告公布了49个部门单位2006年度预算执行问题 资料图

　　⊙本报记者 冯勉

　　国家审计署昨日公布了外交部等49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果。本报整理了部分部门的审计问题进行报道。

　　这49个部门单位包括外交部、国家发改委、国家信息中心、教育部、科技部、国防科工委等。

　　审计发现，上述部门单位在2006年度预算执行和其他财政收支中，都存在着一些需要加以纠正和改进的问题。对这些问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书，提出了整改建议。上述部门单位也表示将认真进行整改。

　　今年6月27日，审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议作了《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计发现的部门本级和所属单位存在的问题主要包括管理不规范问题、违法违规和损失浪费。

　　发改委：

　　向企业收取赞助费1340万元

　　《国家发展和改革委员会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》 显示，发改委在举办大型会议、展览会过程中向企业收取赞助费1340万元。

　　发改委所属中国产业发展促进会自2006年2月成立以来，共收取会费和捐赠收入6534万元。2006年7月，该会将其中的3000万元会费，以资金委托管理的形式用于某基地建设，超出该会章程规定的会费使用范围。

　　此外，发改委还违规给所属公司颁发甲级工程咨询资格证书， 所属单位少交纳土地出让金3688.19万元，发改委管理的某国家石油储备基地有限公司违规占用和挪用国家建设资金4938万元。

　　财政部：

　　1.57亿元项目结余资金未备案

　　国家审计署昨天公布的《财政部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1.57亿元项目结余资金未按规定审核备案。

　　财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和52个二级预算单位的预算组成。未按规定审核备案的项目结余资金1.57亿元中，部本级84个项目中的项目支出结余资金1.1亿元；财政部信息网络中心和会计资格评价中心项目资金累计结余3900.45万元；国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）农业综合开发项目支出结余1740.5万元。

　　此外，2006年中国国债协会未经财政部批准，用协会会费和举办培训班收入历年结余1100.31万元投资购买了南方避险基金、中信避险共赢基金和光大阳光2号基金。

　　国土资源部：

　　挪用项目经费141.13万元

　　国家审计署昨天公布的《国土资源部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，2006年，国土资源部超出国土资源大调查项目资金使用范围申报了5个项目，获得财政资金675万元，截至2006年底尚有371.31万元未使用。同时挪用项目经费141.13万元，造成财政资金浪费28.33万元。

　　2004至2006年，该研究所申报的油气资源战略选区调查与评价项目1200万元预算未细化，没有具体的支出内容。

　　商务部：

　　4.7万平方米经济适用房项目无概算

　　《商务部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，截至2006年底，商务部有建筑面积共计53450平方米的房屋建筑物未入账核算和反映。其中办公业务用房4处，零散住宅房58处，平房院落25处。

　　经济适用房建设项目无初步设计或概算。商务部经济适用房项目建设规模47608.9平方米，计划投资1.54亿元。该项目在没有初步设计或概算的情况下，于2002年12月开始建设，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。

　　而商务部机关服务局也存在一些问题，主要包括：未经报批擅自将王府井金鱼胡同19号职工住宅楼改为综合楼；2001年起，截留房屋拆迁补偿等收入1067万元私存私放；未经批准，将部分住宅交由所属公司经营，低价出租给本局职工，房租收入全部作为所属公司收入等。

　　国资委：

　　挤占项目资金5190.32万元

　　《国务院国有资产监督管理委员会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，2004至2006年，国资委本级（含监事会）挤占项目资金共计5190.32万元。

　　审计发现，在“中央企业负责人经济责任审计工作经费”专项中，列支中央企业财务决算审计等费用4702.2万元；在“统计评价及清产核资工作经费”专项中，列支统计评价局有关人员出国费用、经济责任审计工作培训费用等106.86万元；在“交办工作经费”专项中，列支审计费、印刷费和物业费等381.26万元。

　　审计结果还显示，1999至2004年，国资委纪委及原国家经贸委纪检组共收缴罚没收入人民币1047.95万元、美元1.19万元和港币2000元。截至2006年底，国资委仍未将上述罚没收入上缴财政。

　　国家烟草专卖局：

　　由于年初预算未细化到项目和单位，造成16.93亿元预算资金当年未安排使用。多报领行业发展资金1337万元。

　　2003年至2006年，铁道部自行提高项目经费标准2741万元。同时违规收费1517.82万元。

　　2000年至2006年，科技教育司等司局委托卫生部所属单位管理的各种捐赠经费、课题经费等1802.77万元，未纳入部本级统一核算。截至2006年底，尚有结余198.24万元。

　　国家

　　多年来，邮政企业使用的劳务工的劳动报酬一直未能纳入邮政企业的工资总额基数，而是直接在成本中列支。2006年，全国邮政行业劳务工的劳动报酬直接列入邮政通信成本49.09亿元。

　　南水北调办：

　　南水北调办挪用预算拨款超编制购置汽车和支付出国费共计133.42万元。

　　外交部：

　　外交部下属北京市世界知识印刷厂国有资产损失89.43万元。钓鱼台国宾馆俱乐部结余收入3358.51万元未纳入会计账表。

　　教育部：

　　在教育部2006年度预算中，年初未落实到具体单位和项目的预算资金59.51亿元。

　　国防科工委：

　　2006年，国防科工委未据实列支，多计机关办公楼会议室改造等项目支出421.65万元。

　　司法部：

　　2006年，司法部外交外事支出项目超预算支出445.22万元。同时，虚列司法业务费支出125万元。

　　农业部：

　　未严格履行基建程序安排项目建设资金1.36亿元。部分所属单位扩大财政项目开支范围支出345.13万元，转移财政专项资金251.56万元。

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