丛明：燃油税不会与成品油调价同时推出

　　⊙本报记者 陈其珏

　　“燃油税和成品油调价是两回事，不会同时推出。”针对此前媒体报道“燃油税将和成品油调价方案一同出台”的消息，国家税务总局政策法规司司长丛明前天在“2007中国石油流通行业发展高层论坛”间隙接受上海证券报记者的询问，并作上述表态。

　　随着国际油价再度“高烧”，前不久有报道称，在中石油、中石化等石油巨头推动下，国家发改委正在酝酿新一轮的成品油调价方案。和成品油调价方案一同出台的还包括酝酿已久的燃油税。

　　对此，丛明表示，

　　“燃油税改革在我国比较迫切。”据他介绍，目前财税部门正在抓紧制定和完善燃油税的改革方案。在未来一段时期，燃油税有可能会择机出台。

　　在他看来，一旦开征燃油税，对石油流通企业的影响是趋于中性的。“燃油税出台后，现在的公路养路费将取消，以此作为燃油税的税基，其结果肯定会表现为油价上涨，但这不一定会另外增加负担，因为原来的养路费是需要消费者额外支付的。可见，这是一种价格的传递和转嫁关系，对石油流通企业的影响趋于中性。”

　　“相对而言，资源税税改应该会更快一点。”丛明指出，资源税税改的出发点就是将原来的从量计征改为从价计征。

　　据悉，从量征税不受价格变动影响，但却与课税对象的量有直接关系。而从价征税是以征税对象的价格为标准，按一定比例计征的税。后者受价格变动的影响明显，与征税对象的数量也有紧密关系，其与差别比例税率配合，可以调节产品利润和产品结构，影响价格水平，最终调节产业结构。

　　“我个人估计，资源税改后对石油流通企业的影响也是中性的，因为改革后税负会相应增加，但这会通过