河北的经济地图还有“三件大事”

　　来源：国是直通车

　　燕赵大地沧桑巨变

　　河北有一个全国唯一，还有一个世界第一。

　　河北是全国唯一一个兼有高原、山地、丘陵、平原、海滨、湖泊和沙漠的省份。

　　河北钢铁产量一直悄悄居于全国首位，也是当之无愧的世界第一。在全国主要的七大铁矿成矿区中，河北占据着其中两个，邯郸和唐山自古就是冶铁中心。

　　而在新时期，河北的产业结构也发生了新变化。河北省委书记、省人大常委会主任王东峰日前表示，河北的三次产业结构由过去的“二三一”到去年年底调整为“三二一”，产业结构、所有制结构、产品结构都有新的历史性变化，高质量发展迈出了新步伐。

　　河北历史悠久、文化底蕴厚重。泥河湾考古的发现，将中国乃至东亚地区人类起源时间推前至距今约200万年。百公里外的中华三祖堂向世人昭示，黄帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，开启中华文明之先河。

　　河北各地产业发展重点（河北省工信厅供图）

　　70年间，燕赵大地发生了沧桑巨变。

　　当下，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办这“三件大事”在河北的集中实施，已经或正在转化为当地高质量发展的强劲动力和重大优势。

　　2014年2月，京津冀协同发展上升为重大国家战略；2017年4月，雄安新区设立；2022年，北京与张家口将携手举办第24届冬奥会。

　　这些都给河北经济转型提供了前所未有的新契机。而围绕着“三件大事”，河北也在描绘出新时代新的“经济地图”。

　　北接京津、南通中原

　　10月12日，第十届世界华文传媒论坛在石家庄开幕，来自五大洲61个国家和地区的400多家华文媒体汇集在石家庄。

　　两年前，当石家庄副市长孟祥红在福州接过第十届世界华文传媒论坛举办权的时候，是这样介绍石家庄的。

　　“北接京津、南通中原的华北重镇石家庄，有着悠久丰厚的历史文化、光辉灿烂的革命文化、独具特色的地域文化，是千年古郡、百年城市，新中国从这里走来。西柏坡已经成为中国共产党人奋斗历程的精神印记。享誉中外的天下第一桥——赵州桥，距今也有1400多年历史。见证秦代‘车同轨，书同文’的秦皇古驿道，比罗马古道还要早至少一百年；正定古城、千年禅寺、中山国遗址、井陉拉花等，生动演绎着燕赵历史根脉文化重信尚义、慷慨忠勇的人文精神底蕴。”

　　孟副市长提到的“北接京津、南通中原”，背后有一个戏剧性的转折，也正因此，石家庄才成为了河北省的省会。

　　实际上，在1949年新中国成立后，河北省会驻地一直在“保定—天津—保定”之间徘徊。最后，还是在周恩来总理“河北省省会不要再迁”的批示下，终于落定石家庄。

　　然而，石家庄从未当过河北省会，为什么最终选了它？而不是老资格的保定？

　　在新中国初期强调工业发展的背景下，保定并不能让人满意：农业用地多、工业密度不够，而且，在清末民初的近代化过程中，其铁路并没有得到什么发展。此时，河北的陆上交通中心是石家庄。纵向上，京汉线是中国南北运输的大动脉，经过石家庄；横向上，以石家庄为起点发出两条铁路线，直达太原和德州，是重要的煤矿通道。

　　位于纵横交叉点上的石家庄，不仅交通运输业发达，矿产资源丰富、工业基础不错。石家庄的铁路公路还能通往太行山，便于疏散和隐蔽，在那个备战备荒的年代有特殊的意义。

　　因此，最终河北省省会定为石家庄，这也是除了海口（1988年海南建省）外，中国最年轻的省级行政中心。

　　京津冀一体化下的河北重镇

　　20世纪初，因两条铁路的历史性交汇，华北平原一个名叫“石家庄”的小村成为控燕京南门、扼冀晋咽喉、连齐鲁中原的华北重镇。因名中带“庄”，河北省会石家庄又被称为“天下第一庄”。

　　据介绍，石家庄解放时城区只有10余万人口、面积约12平方公里，如今已发展成为城区常住人口超过500万、面积2206平方公里的特大城市，是京津冀世界级城市群中心城市之一，京畿重地河北的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。

　　历史上，石家庄就是国家战略的受益者。1953年，中国开始执行第一个五年计划，石家庄被列为“一五”期间重点建设城市之一，让石家庄迅速崛起为一座新兴工业城市，吸引了包括华侨、华人在内的大批建设者。海外华侨、华人对祖（籍）国及家乡的经济、民生、教育等各方面发展持续关心济助，为石家庄由一个小村庄不断跨越省级为国际化大都市、不断扩大对外开放助力加码。

　　如今，这个离北京最近的省会，借助京津冀协同发展战略、雄安新区规划建设以及2022年冬奥会筹办等历史性机遇，正朝着世界级城市群的重要一极奋力跨越。

　　石家庄虽不靠海，却是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市。在新时代高质量发展的背景下，石家庄提出了加快构建“4+4”现代产业格局的决策，就是要做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业；培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业，这是石家庄贯彻新发展理念、加快实现高质量发展的实践行动，更是加快建设经济强市、现代省会的根本举措。

　　2019年8月，国务院正式批复设立河北自贸区正定片区，为石家庄深度融入京津冀协同发展大格局提供有利契机，在石家庄改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义。河北自贸区正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，石家庄将“大胆试、大胆闯、自主改”，制定支持发展的政策措施，努力走出一条体现时代特征、具有正定特色的自贸试验区发展新路。

　　石家庄市长邓沛然表示，解放初石家庄经济基本处于一穷二白的状态，仅有大兴纱厂、铁路大厂等几家企业，产值微乎其微。如今，石家庄生产总值由1949年的2.4亿元，增长到2018年的6082.6亿元，增长2533倍；1949年，全市人均国内生产总值仅有65元，2018年达到5.6万元，增长856倍；全市财政收入从280万元迈上千亿元台阶，增长近4万倍。

　　借力冬奥崛起的河北小镇

　　自2015年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会，崇礼成为冬奥会雪上项目主要竞赛场地之一后，曾经鲜为人知的塞外小城，迎来巨大的发展机遇。

　　崇礼，取儒家核心思想“崇尚礼义”而得名，隶属于河北省张家口市，地处内蒙古高原与华北平原过渡地带，其地貌特征是“山连山，连绵不断，沟套沟，难以计数”。当地民众曾一度生活贫苦，是国家级贫困县。2016年1月，撤销崇礼县，设立崇礼区。

　　受益冬奥，近年来当地财政收入以每年近2亿元增速快速增长，2018年首次突破10亿元，一般公共预算收入突破5亿元；当地12.6万人中有近3万人直接或间接为雪场服务。2018年，崇礼城镇就业人员年平均工资65561元，成功端起了“雪经济”饭碗。2019年5月5日，河北正式公布崇礼区退出贫困县名单。

　　目前，崇礼已拥有万龙、云顶、太舞、富龙、银河、多乐美地、长城岭七大滑雪场，雪道169条共162公里。这七大雪场以及规划新建冬奥会北欧中心越野滑雪场、北欧中心跳台滑雪场、冬季两项中心，以太子城冰雪小镇为中心，在10公里半径范围内形成国内最大的雪场集群。

　　此外，崇礼区还积极加强冰雪和旅游产业服务配套设施建设，大力发展住宿、餐饮等配套行业，提升游客接待能力。源宿、洲际、凯悦、喜来登等国际一线酒店管理品牌于近年相继落户崇礼，完备的服务设施可为游客提供舒适的旅游体验。

　　据崇礼区文化广电和旅游局提供数据显示，2018年-2019年雪季，崇礼共接待游客281.2278万人次，收入达20.5亿元，同比增长8%；销售雪票首次突破百万大关，累计达到107.9万张。万龙、太舞、云顶、富龙四家雪场入围“2018年全国滑雪场十强”。

　　冬奥会筹办是崇礼的头等大事。目前，当地76个冬奥项目全部开工。值得一提的是，在赛区相关规划和场馆设计方面，张家口坚持“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”理念，设计方案面向全球公开征集，从美国、法国、瑞士、加拿大等多个国家的顶级设计团队中优选。

　　当地还编制了冬奥核心区内外交通、市政规划统筹方案，在核心区大力建设低碳奥运专区，积极推进科技冬奥行动计划，努力实现低排供能、绿色出行、5G共享、智慧观赛。

　　作为冬奥城市，张家口规划到2025年打造以崇礼为中心、辐射周边地区的滑雪大区，建成滑雪场30个、雪道600条500公里、冰雪特色小镇20个以上，届时每年可满足2000万人次的冰雪运动需求。

　　同时，崇礼始终像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。据介绍，2018年崇礼区完成造林面积40余万亩，到2022年，崇礼的森林覆盖率将达到67%。

　　2019年初，国际奥委会主席巴赫一行在河北省长许勤陪同下到崇礼实地考察。巴赫表示，时隔三年多再次来到崇礼，这里发生的变化让他惊叹。在这里，他深深感受到人们对冬奥会的热情、对冬季运动的热情。相信2022年北京冬奥会一定会非常精彩、圆满成功。

　　“海上富矿”的河北港口

　　作为沿海省份，秦皇岛、唐山和沧州三个沿海城市拥有着近500公里的海岸线。

　　百年前，孙中山曾两次来到唐山，欲在唐山沿海建“与纽约等大港口”。而今，唐山（包括京唐港、曹妃甸港）经过39年的快速发展，已跻身世界四大港口行列，伟人夙愿成真。

　　早在1919年，孙中山在所著的《建国方略》中提出：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中，……在大沽口、秦皇岛两地之中途，清河、滦河两口之间，沿大沽口、秦皇岛间海岸岬角上”。

　　孙中山看中的这个“良港”之地唐山，坐拥沿海229.7公里海岸线、4467平方公里海域面积，分别占河北省的47.4%和64.3%，是名副其实的滨海城市、海洋大市。特别是唐山港是环渤海5500公里海岸线上唯一不需开挖航道和港池的钻石级港址，也是中国国内4个可以停靠40万吨巨轮的港口之一。

　　而曹妃甸港自2000年以来，开始了大规模开发建设时期，2005年底实现正式通航。依托优良的水域与陆域条件，历经10余年开发建设，一个港址优良、设施先进、功能完善的世界级良港横空出世，并迅速崛起为国家能源与原材料运输格局中的重要基地。

　　唐山重工业的产业基础成就了唐山港口的快速崛起，近年来，唐山港大宗货物运输取得了长足发展。但随着国家供给侧结构性改革、环保严控和去产能力度的不断加大，腹地产业结构正在发生深刻变革，能源与原材料货物增量渐趋平缓，同时，北方各港市场势力范畴也基本框定。

　　在港口增强“辐射”功能同时，唐山还决定深耕港口后服务业，构建“口岸+市场+产业”增值链条。目前，唐山港已经拥有整车、肉类、水果、冰鲜等7个口岸资质。充分发挥资质齐备的比较优势，大力发展临港产业，开展全产业链招商引资，增强产业聚集效应，重点抓好287个滨海地区亿元以上项目，年内实现整车进口5000辆、肉类3万吨的目标。同时，针对配套服务港口基本功能的修造船、油料补给等业态空白，大力发展船代、货代、航运交易等港口服务业，积极推动港口航运物流、航运保险、航运融资等产业和总部落户，年内引入临港服务业企业150家以上，提升港口发展“软实力”。

　　2018年，唐山港的骄人业绩令人欣慰。货物吞吐量6.37亿吨、跃升中国沿海港口第3位，世界第4位。集装箱吞吐量295.8万标箱、增长16.9%。

　　唐山市长丁绣峰认为，未来的唐山港要在转型增效作文章，深挖“海上富矿”，深耕“海上粮仓”。加强岸线资源、码头泊位、航线口岸的统筹管理，实现规划、建设、运营、品牌“四统一”。构建“口岸+市场+贸易”增值链条，提速曹妃甸矿石混配等大宗商品交易中心建设，积极培育“唐山港价格指数”。2019年唐山滨海地区实施亿元以上项目287个，年内完成投资670亿元人民币以上。同时培育引进休闲度假、健康养生、文化创意等产业项目。

　　产业聚集的河北“夏都”

　　翻开秦皇岛2019年的发展目录，每一个月，都是秦皇岛发展史上的一座里程碑。从传统的旅游业、葡萄酒行业，到高精端的航空航天、医疗企业，再到举世瞩目的全国首个生命健康产业创新示范区的蓬勃发展，这座声名远扬的旅游城市，正在努力地打造着自己的另一张名片——渤海之滨的产业聚集之城。

　　早在1898年，清朝就开秦皇岛为商埠，陆续修建运煤码头。同年，北戴河被清政府辟为“允中外人士杂居”的避暑区。秦皇岛这座位于渤海之滨的小渔村，开始以中国近代旅游业先驱城市的身份走上历史舞台，成为中外闻名的“夏都”。

　　不为人所熟知的是，在北戴河建成避暑圣地的同时，秦皇岛也随着港口的建设开始了她的工业之旅。河北省共有10处国家工业遗产，其中3处就坐落于秦皇岛市。

　　位于秦皇岛市海港区南山街13号的建筑旁，矗立着一块刻有“秦皇岛港口近代建筑群秦皇岛港大码头”的石碑，这些历经百年的建筑，见证了秦皇岛港作为中国近代第一批自开口岸之一、世界第一大能源输出港的历史。

　　在秦皇岛港建港的前四年，与之相隔不到30公里的山海关桥梁厂已是一片繁忙。这里制造出了中国第一座钢桥、第一组铁路道岔等数十项中国第一乃至世界第一。据统计，山海关桥梁厂已累计制造了包括33座长江大桥、18座黄河大桥以及12座跨海大桥在内的各种类型桥梁3100余座，为此，山海关桥梁厂也被誉为“中国钢桥的摇篮、道岔的故乡”。

　　1984年，秦皇岛被国务院确定为中国首批沿海开放城市。同一年，山海关老龙头东侧区域以及北戴河的部分区域，被国务院批准设立为首批国家级经济技术开发区之一——秦皇岛经济技术开发区，成为毗邻京津、联结华北和东北两大经济区的环渤海经济圈中心地带。

　　如今，经过多年发展，秦皇岛经济技术开发区已吸引了美国通用电气、联合技术、ADM等一批世界500强企业和中信、中粮、中船、中油等众多国内知名公司来此投资兴业，引进了中信戴卡、哈电重装、天威秦变等一批龙头项目，产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业，建成了世界最大汽车铝制零部件基地、中国第二大汽车玻璃生产基地、重要高端装备制造基地、北方最大粮油食品加工基地。

　　秦皇岛经济技术开发区也成为目前国内少有的集国家级开发区、出口加工区、大学科技园、高新技术创业服务中心和省级软件产业基地等政策优势和载体服务于一体的经济强区。

　　据统计，2018年秦皇岛全市城乡居民人均可支配收入分别达到35386元和13719元，是1980年的88倍和75倍。城镇居民恩格尔系数由1980年的59.9%下降到2018年的27.6%，人均消费支出达到24506元，每百户拥有汽车52辆。这一年，秦皇岛接待游客突破6200万人次，旅游总收入825亿元。曾经渤海之滨的小城，正在快速崛起，成为环渤海地区的一颗璀璨明珠。

　　河北的经济地图远远不止这几城、几港。在可以预见的未来，燕赵大地上，会升起更多的“城市明星”。

　　综合编辑：

　　1、中国新闻网《小村变身国际大都市 石家庄开放格局联通世界》作者：鲁达 李茜

　　2、中国新闻网《冬奥小镇崇礼：端起“雪饭碗”告别“贫困县”》作者：张帆

　　3、中国新闻网《产业聚集之城河北秦皇岛：流淌在“夏都”的工业血脉》作者：王天译

　　4、中国新闻网《河北唐山：“海上富矿”风正帆满 梦已启航》作者：白云水

　　5、瞭望智库《别看不上河北！》作者：李浩然 伍越

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责任编辑：鲍一凡