2019年就业变局：一线城市正被冷落 北上广不再火热

　　年过完了，你还回北上广吗？

　　来源：国是直通车

　　毕业后就留在北京工作的小李在年前辞去了一份收入尚可的工作，决定回到老家西安。“户口，买房，在北京工作的每一天我都在纠结这两个问题，尤其是每次回家看到家乡的变化，对我的触动很大。”

　　2018年2月，国家明确支持西安建成国家中心城市。西安，这座历史名城，近年来时常以更加鲜活的形象出现在大家的视线中。无论是抖音上的“网红城市”，还是“抢人大战”中不断降低落户门槛留住人才，古朴的外表下都散发着年轻的荷尔蒙。

　　不只是西安，成都、重庆、武汉、杭州等新一线城市，近年来纷纷向特色产业和重点行业侧重发展，去年上半年，浙江省数字经济核心产业增加值2348 亿元，占GDP的9.1%。同时，地方还在稳就业方面持续发力，不仅提质自身发展，也为就业者提供了更多的机会。

　　近期各个城市陆续公布的2018年常住人口数据就显示，2018年京沪常住人口为负增长。2018年末，北京全市常住人口比上一年减少16.5万；上海常住人口比上年减少3万以上。而常住人口增长最快的省会城市有西安、成都等。

　　一线城市正在被冷落？北上广不再火热？到底发生了什么？

　　国是直通车 侯雨彤 制图

　　二、三线城市发展迅速，工作机会增加

　　58同城发布的《2019年返城就业调研报告》显示，虽然一线城市仍然是经济最发达、收入最高、就业机会最多的区域，但春节后更换工作城市的人群中，已有30.4%的职场人选择返乡发展。

　　目前，各地2018年经济成绩单陆续揭晓，随着宁波、郑州GDP总量突破万亿元，中国GDP超万亿的城市也扩至16个。

　　其他14个城市分别是上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙。

　　而佛山、西安、泉州、东莞、南通等市的GDP总量也逼近1万亿元，预计也都将成为“万亿俱乐部”的下一批成员。

　　经济实力增强的同时，越来越多的城市也认识到人才的重要性。近年来的 “抢人大招”频出。

　　新年伊始，在去年的政策基础之上，就有城市已经抢占先机，推出更大力度的吸引人才政策。据中原地产研究中心统计，今年开年以来，发布各种人才引进与落户等政策的城市已超过16个。2月11日，江苏省常州市公布户籍新政，降低了投靠落户等方面的门槛；2月13日，陕西省西安市发布通知，进一步放宽户籍准入条件，在校大学生可落户。

　　而西安早前更是提出，在西安符合条件的大学生可申请参加就业见习，见习期间每个月还有1200元的见习补贴。据悉，西安市现有高校毕业生就业见习基地727个，每年预计提供近万个岗位。

　　据机构统计，自户籍新政实施以来至2018年底，西安新增落户人口已超过105万。南京、合肥、成都等城市均在2018年落户超10万。

　　“家门口就业”成新趋势

　　58同城报告认为，落户政策的放宽、创业就业等政策利好悉数释放，对人才的吸引力持续上扬，均使换工作的职场人更倾向于去一线城市发展。此外，房价、饮食等生活相关因素则是三、四线城市吸引人才的有利条件。

　　从年龄上看，26岁以上职场人更多选择去一线城市发展，而25岁以下人群则更偏好新一线城市，新一线城市针对刚毕业年轻人的系列政策增强了人才吸引力。

　　而在返乡就业的人中， 78.6%是为了回家照顾父母。报告认为，80后、90后独生子女已成为职场主力，其父母也需要照顾，基于家庭因素的考虑，部分职场人更愿意留在父母身边尽孝。而离家人朋友近、教育成本低、生活压力小也是这些职场人选择返乡择业的原因。

　　对外经贸大学曾发布的一份调查也显示， 32%的人重视发展空间，29%的人看中就业机会，只有18%的关心能否落户。也就是说，相比一个政策优惠的陌生地，大家在选择就业时更愿意选择一座自己熟悉或更有发展潜力的城市。

　　中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济协会秘书长陈耀曾在接受国是直通车采访时就表示，从长远来看，一线人口向二线城市转移也是不同发展水平的城市梯度发展的结果，从一线城市梯度到二线城市，再到三线城市，去带动不同规模、不同等级的城市逐步的发展起来，这是符合城市发展规律的。

　　但赢抢人大战不难，难的是打赢留人之战。BOSS直聘研究员院长常濛透露，根据数据追踪，有23%的人会在逃离北上广深15个月左右时，选择回归一线城市。

　　中国教育发展战略学会副会长兼秘书长韩民认为，对于城市而言，更重要的是考虑怎样给人才创造一个能够不断成长、不断发展的环境。“这就要求，地方创造一种优良的政策环境、制度环境、社会环境，这比承诺优惠条件更重要。”

责任编辑：贾兆恒