退休官员落马生态：若无疫苗案 吴浈早已安度晚年

　　退休官员落马生态

　　法治周末

　　资料图 

　　官员退休就意味着“平安着陆”的惯例正在被打破

　　这一群体向来处于反腐较为隐蔽的角落，他们涉事案件，折射出了少有顾及的反腐死角

　　法治周末记者 高原

　　很多已落马的退休官员们可能未曾料到，自己的退休，并不绝对意味着“平安着陆”。

　　中央纪委国家监委官网通报等权威信息显示，8月以来落马的退休官员至少有10人。

　　这10人中，从退休到落马间隔时间最短的是8月21日被通报的吉林省珲春市人大常委会原党组副书记、副主任、市总工会原主席李国华，仅仅过了两个月的“好日子”，而间隔时间最长的是恩施州人大常委会原副主任罗贤美，从退休到被查相隔7年。

　　这一群体向来处于反腐较为隐蔽的角落，边腐边升、发挥“余权”……他们涉事案件，折射出了少有顾及的反腐死角。

　　年内被查

　　法治周末记者梳理发现，8月份被查处的10名退休官员中，有4名是今年刚刚退休的。

　　其中，级别最高的是原国家食品药品监督管理总局副局长吴浈和吉林省政协原副主席王尔智。

　　如果不是长春长生疫苗案，即便在任期内多次遭到实名举报，吴浈依然平稳的退休，过上了安逸的晚年生活。

　　吴浈退休5个月后，长春长生疫苗案爆发，吴浈成为目前被追责的7名官员中唯一一个受到中央纪委国家监委纪律审查和监察调查的官员。

　　而曾经因为儿子“火箭提拔”备受关注的山东省人大内务司法委员会原副主任委员张建华，也在退休半年后被省纪委省监委纪律审查和监察调查。

　　张建华已于今年2月退休。他是山东烟台人，生于1954年7月，此前仕途一直没离开山东本地。

　　据公开履历，他1970年参加工作，早年在家乡烟台为官多年，曾任烟台市芝罘区委副书记，烟台市委副书记、市纪委书记，烟台市副市长。

　　2006年，张建华出任东营市委副书记、代市长，后任市长，由此跻身正厅级。

　　在主政东营近5年后，2011年，他调任山东省委政法委副书记，3个月后任常务副书记。2013年，转任山东省人大内务司法委员会副主任委员，至今年2月退休。

　　而张建华转岗人大后，2015年年初，他的儿子“火箭提拔”一事引起关注。

　　据媒体报道，张建华的儿子、生于1982年的张宜霖，从科员升为正处级的山东枣庄市金融工作办公室主任，仅用了4年5个月，堪称“传奇”。在张宜霖“火箭提拔”的过程中，辗转山东省内多个岗位，与其父张建华的主政地多有重合。

　　在2015年年初，“火箭提拔”的履历被曝光后，据山东媒体报道，2015年10月，张宜霖被免去枣庄市金融办主任一职，降为九级职员，科员级。张宜霖随即辞职，此后再无公开报道。

　　而其子的“火箭提拔”是否与张建华有直接关系，还有待进一步的调查结果公布。

　　投案自首

　　8月4日，河北省邯郸市委原常委、统战部部长王社群涉嫌严重违纪违法投案自首，接受纪律审查和监察调查。王社群是1956年生人，2016年6月以邯郸市委常委、统战部部长身份退休，至今已两年。

　　这条通报中出现的“投案自首”4个字，格外引人关注。

　　7月31日，河北省政协原副主席艾文礼因涉嫌严重违纪违法，选择了投案自首，成为监察法颁布实施后首个投案自首的省部级干部。

　　这也是中央纪委国家监委网站发布的干部审查调查信息中，首次使用“已投案自首”的表述。

　　此次投案自首的王社群，先后担任过河北馆陶县县委副书记、涉县县委书记等职务。2004年12月，不到50岁的王社群获得提拔，出任邯郸市委常委。

　　此后，王社群又先后担任过邯郸市委秘书长、副市长、统战部部长，到2016年6月卸任。

　　退下来的王社群后来唯一的一次公开报道，是去年4月份以“原市级领导”的身份参加了邯郸市第十五届人民代表大会第一次会议的闭幕式。

　　中纪委曾专门发表评论，指出艾文礼的投案自首折射出反腐败高压态势及取得的卓著成效，对违纪违法者形成强大震慑。第二个“投案自首者”王社群迅速出现，再次印证了这一点。

　　而艾文礼和王社群自首的背后，更有着大趋势的因素。

　　自河北省委原书记周本顺落马后，肃清流毒、净化政治生态一直是河北省的重要工作。今年年初，河北省委下发了“关于彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响持续净化政治生态的通知”。

　　而刚刚结束的十九届中央第一轮巡视，中央第十五巡视组向河北省委反馈巡视情况时指出：扫黑除恶不够系统深入；整治政治生态着力不够，组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底；对上次巡视整改不彻底、不到位。

　　此次反馈会后不久，艾文礼、王社群先后投案自首的消息传来。

　　断崖式降级

　　8月7日下午17时30分，中央纪委发布消息，天津市原副市长陈质枫被留党察看两年，按副厅级确定其退休待遇。

　　陈质枫是十九大以来第二位被“断崖式降级”的省部级干部。今年2月，广西壮族自治区政协原副主席刘君因严重违纪问题被开除党籍，降为副处级非领导职务。

　　1950年3月出生的陈质枫长期在天津市的工程、城建、规划系统任职，先后担任天津市自来水工程公司党委书记，天津市城建委副主任，天津市滨海新区办公室主任（正局级），市政府副秘书长，市规划设计管理局（市规划和国土资源局）局长、党委副书记等职。

　　2003年1月，陈质枫升为天津副市长，分管基本建设、城乡规划建设和管理、市容、环境保护、人民防空工作。在担任近5年副市长后，2008年1月，陈质枫转任天津市政协副主席，当时他不到58岁。

　　2013年，陈质枫退休，在退休5年后遭查处，也再度说明官员退休并不意味着平安着陆。

　　中纪委通报称，陈质枫违反中央八项规定精神和廉洁纪律，在党的十八大后，仍多次违规打高尔夫球；违反工作纪律，违规决策、审批项目，造成国有权益巨额损失。

　　随后，陈质枫受到留党察看两年处分，按副厅级确定其退休待遇，并被收缴其违纪所得。

　　“多次违规打高尔夫球”单列于通报之中，巧合的是，十九大后第一个被断崖式降级的广西壮族自治区政协原党组成员、副主席刘君，也被通报“接受私营企业主安排打高尔夫球，用公款支付个人费用”。

　　重翻旧账

　　法治周末记者梳理发现，十八大以来，中央及地方加大力度查处退休或退居二线涉嫌腐败的官员，当前，已有多位退休官员被查。

　　仅今年4月和5月，退休了又被查出“严重违纪违法”的官员至少有6人，其中，被查的安徽省能源集团有限公司原党委书记、董事长白泰平已经退休近7年。

　　十九大后，至少有4位副省级以上高官在退休后被调查，包括日前已经自首的河北省政协原副主席艾文礼，退休1个多月后被查的财政部原党组副书记、副部长张少春，原国家食品药品监督管理总局副局长吴浈以及吉林省原政协副主席王尔智。

　　向前追溯，四川省原副省长郭永祥，湖北省政协原副主席陈柏槐，湖南省政协原副主席阳宝华，江苏省委原常委、秘书长赵少麟，浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良，新疆人大常委会原副主任栗智等省部级官员也均是在退休后被查。

　　值得一提的是，江苏省委原常委、省委秘书长赵少麟是在退休8年后被查。不过，当前退休时间最久仍被查的纪录来自原广州市国土资源和房屋管理局原副局长谭丽群，其是在退休11年后被审查。

　　其实早在2014年5月，人民网在报道退休6年依然被查的山西省交通厅原厅长王晓林时就指出，官员退休就意味着“平安着陆”的惯例正在被打破。

　　而“重翻旧账”式的彻底调查，使退休不再是贪官“护身符”，显示了中央反腐到底的决心。

　　2016年起正式施行的《中国共产党问责条例》第十条明确规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”

责任编辑：梁斌 SF055