国企改革双百行动正式启动 400余家央企地方国企入选

　　国企改革“双百行动”正式启动

　　将建立正向激励与容错机制 对国企混改定下标尺

　　⊙张雪 ○编辑 全泽源

　　8月17日上午，国务院国企改革领导小组办公室召开了国企改革“双百行动”动员部署视频会议，对开展国企改革“双百行动”进行动员部署，明确目标任务。从会议透露的信号可发现，国企混改有了重要标尺，即必须有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。

　　国企改革“双百行动”，是指国务院国有企业改革领导小组选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018年至2020年期间全面落实国有企业改革“1+N”政策要求，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。目前有400余家中央企业及其子公司、地方国企入选“双百行动”企业名单。

　　国企混改有重要标尺

　　此次动员部署视频会议上，国务院国企改革领导小组办公室主任、国资委主任肖亚庆指出，改革的根本目的，是为了促进国有企业转化经营机制，探索形成有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。此次“双百行动”，不是要再搞一批单项试点，而是要以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。

　　会议提到，改革要以健全企业法人治理结构为重要支撑，全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。各地国资委和各中央企业集团公司，要认真研究对所属“双百企业”的授权放权事项，在条件允许、有效衔接的基础上，原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位，并对落实经理层成员选聘权进行差异化探索。同时，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理，合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例，稳妥推进职业经理人制度建设。

　　“双百企业”在推进股权多元化和混合所有制改革过程中，要以是否“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”作为检验改革成效的重要标尺。要分层分类积极稳妥推进混合所有制改革，重点支持鼓励主业处于充分竞争行业和领域的商业类“双百企业”通过改制上市等方式发展混合所有制经济。合理审慎选好投资者，充分落实和平等保护各类出资人的产权权益，在产权层面混合的基础上，进一步发挥引资本对转机制的促进作用。此外，要坚决防止出现为混而混、以混代改、一混则灵的倾向。下转2版

责任编辑：李彦丽