2017年03月03日11:21 新浪财经

  新浪财经 3月3日讯,全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君公布了其为全国“两会”带来的5项提案,其内容除了为清洁能源寻求更多政策支持之外,还特别提到了鼓励民营企业并购世界先进技术,以及向民营企业开放航天产业链的问题。

  他建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等,进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等,鼓励和支持民营企业参与到商业航天产业链上中下游当中。

  他认为,中国航天已步入“商用时代”,部分民营高新科技企业已经做出了积极贡献,但商业航天的市场机制还没有充分发挥作用。民营企业想要利用自身技术和产品优势参与到航天产业链的上中下游,在政策、信息、渠道、技术研发共享平台等方面,尚存在诸多“玻璃门”、“弹簧门”、“天花板”。

  他表示,国内众多民营高新科技企业在科技创新、加工制造、移动能源供应、系统控制、测试实验、功能开发等领域,均已达到世界先进水平。“鼓励其参与商业航天开发,符合供给侧结构性改革需要,有利于抓住全球商业航天产业快速发展的战略性机遇,培育经济发展新动能新需求,为我国商业航天产业添砖加瓦”。

  汉能集团之前已经进入了民用航空领域。2013年8月30日,汉能公务航空有限公司获得民航华北地区管理局颁发的CCAR-135部航空运营人运行合格证,在国内高端公务市场领域实现“破冰”。

  互联网上有关信息显示,汉能公务航空有限公司是以北京首都国际机场为主运营基地,专业从事公务机航空领域系列项目经营的甲类通用航空运输企业,已获得135部包机业务、145部飞机维修及91部飞机托管等资质。主要经营公务飞行、公务机代管和境外公务机境内地面代理业务等业务。经营湾流Ⅴ系(仅含湾流450、550两种机型)和波音BBJ等高端公务机型。

  李河君提案主要内容如下:

  提案一,《关于鼓励清洁能源生产消费,促进雾霾治理和环境保护的建议》

  主要建议:

  (1)深化电力体制改革。落实2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,以市场化手段倒逼能源结构调整,促进我国能源生产供应更加安全、科学、高效、清洁。

  (2)鼓励清洁能源生产。落实2015年《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》,在保证电网安全运行的前提下,促进清洁能源优先上网,落实可再生能源全额保障性收购;进一步提高分布式比重,提高光电建筑比例,减少电网消纳压力。

  (3)鼓励清洁能源消费。鼓励和引导社会资本投资各类分布式发电、户用发电和移动能源产业,鼓励工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。

  提案二,《关于进一步向民营企业开放航天产业链,促进我国商业航天产业快速发展的建议》

  建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等,进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等,鼓励和支持民营企业参与到商业航天产业链上中下游当中。

  提案三,《关于鼓励民营企业并购世界先进技术,提升我国企业自主创新能力的建议》

  主要建议:

  (1)建议国家从战略高度鼓励民营企业并购海外高新技术类公司。制定相关政策,鼓励民营企业并购符合国家创新驱动发展战略、具有世界先进水平、填补国内空白的海外高新技术企业;鼓励民企与国企“抱团出海”并购。

  (2)在资金上支持民营企业全球技术并购。通过专项资金、优惠贷款、海外中资金融机构等渠道,利用金融创新、建立市场化运作的并购基金等方式,以及在外汇使用方面,为民营企业全球技术并购提供金融支持。

  (3)对民营企业海外先进技术再创新和产业化给予支持。对民营企业海外技术的国产化、产业化项目,在立项、资金、市场开拓等方面给予支持;对民营企业海外技术创新成果向国内转移,在税收优惠、技术创新成果奖励等方面给予支持。

  提案四,《关于鼓励支持太阳能汽车研发应用,抢占全球新能源汽车关键技术制高点的建议》

  主要建议:

  (1)鼓励新能源汽车动力更加清洁化。制定相关政策,引导企业以“清洁了多少”作为提升新能源汽车效能的主要方向,降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗,真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展。

  (2)确立太阳能汽车方向。明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种,纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》。

  (3)纳入新能源汽车产业管理。通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持;参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴,补贴力度不小于锂电池补贴方案。

  提案五,《关于鼓励CCER抵消使用,加快全国碳交易市场健康发展的建议》

  主要建议:

  (1)建议国家在配额发放的时候统筹考虑配额和CCER的数量总量;

  (2)建议CCER抵消管理办法由国家统一制定,并保持政策的连续性和稳定性,相关政策要留有适当的过渡期,给市场充足的应对时间;

  (3)建议适当简化CCER项目审批流程,缩短项目申报周期;

  (4)建议在全国统一碳排放权交易市场下,CCER抵消应消除地域割裂的影响,可在全国范围内使用;

  (5)建议CCER抵消规则尽量简单明了,并鼓励新能源、农业、林业和低碳环保类CCER抵消使用;

  (6)建议CCER抵消比例维持在配额总量的5%—10%。

  (新浪财经 刘丽丽 发自北京)

责任编辑:陈楚潺

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