财政监察报告：科研可使长期GDP提高5%

　　财政监察报告：科研可使长期GDP提高5%

　　新浪财经讯， 美东时间4月13日上午，最新的《财政监察报告》显示 ，2015-2016年，新兴市场和中等收入国家的赤字比例已超过经济危机前的水平。IMF 将2016年新兴市场的公共债务与GDP 比例上调至11.5%，呼吁中国减少预算外的公共投资， 进而推动经济发展。

　　IMF 建议中国应将地方政府的融资项目算到国家预算当中，继续实行财务报告改革， 提高财政透明度。

　　财政政策激发创新，中国专利申请已超过美国

　　与往年不同的是，本年度的《财政监察报告》首次将重点放在了财政政策对于创新和经济增长的影响上面。报告显示，中国专利申请数量占到总量的三分之一，其次是美国（21%），日本（12%）以及韩国（8%）。2004至2014年间， 全球专利申请增长了70% ，达到2700万例。 完善的财政政策可促进科技创新，从而带动全球经济发展。

　　此外，中国也以1.25%-2%的GDP科研经费支出，与一些发达国家同被列为科研项目最为集中的国家。

　　为了让各国政府能更好的扶持本国创新，《财政监察报告》总结了以下5条建议：

　　1）确保良好稳定的财政政策以促进科研

　　2）政府应更积极地推动科研项目，争取实现科研经费占GDP 5% 的长期目标

　　3）制定审慎的科研鼓励政策，以免浪费国家预算在低创新领域

　　4）新兴市场与发展中国家应加强机制、教育以及基础设施建设从而保障更好的科技转移5）税收政策的优惠应针对新公司而非小公司。

　　IMF官员表示：“如果企业将外溢效应对经济的影响考虑在内，研发活动会比当前水平高出40%。这种增幅能使单个经济体的GDP在长期内提高5%，而从全球来看因国际溢出效应会使GDP提高8%之多。”

　　各国债务比例普遍上升

　　报告上调了大多数国家的公共债务比例。 其中，2016年发达国家的比例上升至GDP的107.6% 。大宗商品出口国的财政状况所受冲击尤为严重， 中东和北非的石油出口国已累计了超过2万亿美元的债务。同时，全球三分之二国家的政府收入与GDP 比例都有所减少，石油出口国的政府收入更是降低至7%的GDP水平。

　　在当前财政风险加剧的形势下， IMF 提出各国应制定更为“谨慎明智”的财政政策。 并提出各国可通过投资基础设施等措施来刺激中短期财政增长，但为了保证债务的可持续性，各国也应在确保有足够的财政空间下，明确长期计划。

　　此外，IMF 官员强调要扩大最小税收范围。在新兴国家中，有三分之一国家的税收与GDP 比例小于15%。提高最小税收范围能帮助政府更好的运用这些财政收入来促进经济增长。（冯昊 汪翔发自华盛顿）