国家发改委主任徐绍史答问汇总

　　十二届全国人大四次会议新闻中心于6日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。

国家发改委主任徐绍史

　　【中国经济运行在合理的区间】

　　徐绍史：去年以来，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力也不断加大，但是我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应把握引领经济新常态，扎实做好各方面的工作。总体看，中国经济运行在合理的区间。

　　答记者问：

　　【中国经济绝对不会硬着陆】

　　中国经济是绝对不会硬着陆，所谓硬着陆的预言是一定要落空的，请大家放心，不存在这种可能。中国经济具有较强的抵御风险的能力。不存在中国经济拖累全球经济的现象。贡献率不会低于美国。

　　中国股市汇市波动，之后美欧股市也波动，就有人说是中国拖累的，这是高估了中国的能力，中国没有这么大的外溢效应。2月份那几天正好我们春节休假，我们股市休市，那要做什么解释？跟中国毫无关系啊。说中国拖累世界经济，没有道理，也站不住。

　　【从钢铁煤炭入手化解过剩产能】

　　我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。

　　【中国不会出现下岗潮】

　　中国是不会出现下岗潮的。黑龙江龙煤集团分流安置了2万多人。浙江杭钢8000多职工、3000多协议合同人员都平稳安置。现在大量退养一批辞退一批分流一批协议保留一批。中央已经准备了奖补资金，有中央指导、各地精心安排，绝对不会出现第二次下岗潮。

　　【房地产去库存】

　　房地产整体库存7.19亿平米，库存比较高，化解不是容易的事情。首先要加快农民工市民化进度，扩大住房需求， 同时要加快城市棚户区改造，保障房建设进度，尽量比较多地采用货币化安置的方式。第二要深化住房制度改革，构建购租并举住房制度，现在租的比重太低。第三 还是要因地制宜进行调控，一二线和三四线情况完全不一样。一二线城市现在最近几个城市房价上涨，速度比较快，幅度比较大，这些城市的政府正采取措施进行调 控。比如说限购。行政手段。还可以采取经济手段，调整一些经济政策。增加房地产开放供地，要公开透明。要加快建设保障房和棚改。最后还有一个很重要的，要 打击违规违法投资需求，如果确实存在，要狠狠打击。

　　【2015中国经济非常亮丽】

　　我觉得看中国的经济，不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看，我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。

　　【经济持续向好基本面未变】

　　看经济不能只看眼下，也不能只跟过去比。既要看态势，又要看走势，更要看趋势。现在我们整个经济的态势是不错的，因为经济总体平稳、稳中有进，而且稳中有好。

　　更重要的，还要看整个趋势，习近平总书记多次讲过“四个没有变”，就是经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这就是我们经济的长期趋势。

　　【中国经济下行压力大】

　　我们国内经济处在“三期叠加”阶段，同时经济下行的压力仍然比较大，经济增速下降，工业品价格下降，实体企业盈利下降，财政收入下降，而且财政金融领域的一些风险也在积累，所以综合来看，我们国家发展面临的形势，2016年可能更加错综复杂，所以风险绝对不容低估。

　　【去年5个发展计划指标低于预期】

　　5个低于预期的指标是：天然气产量、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额和研究与试验发展（R&D）经费支出与国内生产总值之比。其中外贸进出口总额2015年计划增长6%左右，实际下降8%。

　　【五类人将享受到就业支持政策】

　　为促进就业，准备了针对五类重点人群的支持政策，包括：①大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生②失业、返乡的农民工③困难企业具备再就业能力的职工④困难地区有就业意愿人员⑤确实有困难的就业人员。

　　【国企抵制结构性改革不存在】

　　至于你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及到利益格局的调整，涉及到体制机制的创新等等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。

　　国资委管理的央企已经从112家减少到106家了，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点，落实董事会职权的试点，组建国有资本投资公司的试点，组建国有资本运营公司的试点等等。