胡鞍钢：中国已提前实现小康 将取代美国

　　参考消息网3月2日报道 港媒称，即将召开的2016年两会将审议通过“十三五”规划。“十三五”期间（2016年至2020年），中国将全面实现小康社会。但清华大学国情研究院院长胡鞍钢在接受该报专访时认为，中国其实已提前实现了小康，2020年中国的人均国内生产总值（GDP）将达到1.2万至1.3万美元，届时，中国将成为全世界最大的中产社会。而从2020年起，中国将取代美国成为世界经济引领者，开始新的100年。

　　据香港《明报》网站3月1日报道，62岁的胡鞍钢是中国国情研究学科的开创者之一。他曾在耶鲁大学做访问学者，2012年成为清华国情研究院首任院长。他的中英文新作《超级中国》（Super China）去年在中美两国同时出版。他在书中预测，2020年中国将成为世界最大经济体及新型超级大国。

　　报道称，胡鞍钢日前在北京接受香港《明报》专访时表示，“十三五”规划虽具“战略性决断性”，但中国早已提前实现了小康。他透露，2002年中共十六大报告在提出2020年实现小康目标时，只笼统地提出GDP翻两番的目标，但有3个重要指标当时未写入报告，一是人均GDP要达到3000美元，相当于当时中等国家平均收入水平；二是城镇化率要达到50%以上；三是农业就业人数比例降至30%左右，还有一个就是消除贫困人口。

　　结果，去年中国的人均GDP已经达到8000美元，去年底李克强总理宣布2020年将达到1.2万美元；城镇化率已达到56.1%，城镇常住人口达7.7亿；农业就业人数比例已降至29%；至于贫困人口，按2002年的每日支出不足1美元的标准来看已全部脱贫，但现在标准提高一倍，到2020年也将全部消除。

　　胡鞍钢说，从严格意义上看，到2020年中国就不光是世界最大的小康社会，而是世界最大的中产社会。这是所有国家包括中国自己都没有想到的，也一时难以适应。现在有关国人走出国门后的很多负面新闻都是因为这种“不适应”而造成的。

　　他解释道，从3000美元到1.2万美元，再乘以14亿人口，这当中的落差可谓天文数字，“如果现在你还按2020年中国人均GDP3000美元来设计应对，还能适应吗？当然不能了”。

　　报道称，他以中国去年的旅游产业爆炸式增长为例。去年中国的国内旅游人次达到41亿，境外（包括港澳台）旅游达到1.2亿人次；今年农历新年的7天假期又有600多万人次出国旅游。

　　预计到2020年国内旅游人次将达65亿，出境游至少达1.7亿人次，若外国能进一步落实签证便利化，不排除达到两亿人次。

　　胡鞍钢说：“现在的问题是全球有没有那么多酒店和交通、旅游配套。香港的问题也是未做好准备。现在全球准备得最好的是美国，美国已给中国游客发出10年有效签证，澳大利亚、加拿大和韩国也会仿效。本来香港在这方面有最大的天时地利，但未好好利用，十分可惜。”

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　　资料图片：胡鞍钢

　　【延伸阅读】 锐意推进改革 决胜全面小康——两会时间看“中国决心”

　　江西国道贵金属贸易有限公司法定代表人李霞在展示她领到的南昌市首张“三证合一”营业执照和副本（2015年3月26日摄）。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。 新华社记者陈子夏摄

　　在宁夏银川市民大厅，玻璃展示柜内存放着被封存的59枚原审批公章（2月24日摄）。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。 新华社记者 李然 摄

　　在贵州省毕节市七星关区五里坪村，当地农户在一个属于精准扶贫项目的养鸡场内分拣鸡蛋（2015年11月15日摄）。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。 新华社记者 潘昱龙 摄

　　安徽凤阳县小岗村农民展示领到的农村土地承包经营权证（2015年7月8日摄）。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。 新华社记者刘军喜摄

　　一艘小船从一个种满油菜花的小岛边经过（2015年3月29日摄）。这个小岛原本是浙江省杭州市余杭区塘栖镇丁山河村村民养猪的地方，为了美化村落，减少污染，被改成油菜地。两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。 新华社记者 徐昱 摄

　　（2016-02-28 20:32:01）

　　【延伸阅读】胡鞍钢：全面建成小康社会 需发动“三大战役”

　　中新社北京2月27日电 (记者 马海燕)清华大学国情研究院院长胡鞍钢27日在北京表示，要如期实现全面建成小康社会的目标，需要发动“三大战役”：向极端贫困宣战、向污染宣战、创新战役，为中国长期中高速增长提供强大动力。

　　胡鞍钢当日带着他的新书《中国：决胜百年目标》与读者见面。该书主要围绕中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的奋斗目标进行深入分析，包括如何评价“十二五”时期，如何认识“十三五”时期的定位和目标，归纳国家发展重大基础设施、重大工程项目等。

　　胡鞍钢所说的“三大战役”，第一大战役是向极端贫困宣战，到2020年消除国家贫困人口；第二大战役是向污染宣战，使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩；第三大战役是创新战役，为中国长期中高速增长提供强大动力。

　　胡鞍钢说，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”，这就要求“十三五”时期居民人均可支配收入增长速度保持在6.5%至7%之间，与经济增长速度保持同步。若按2015年不变价格计算，全国居民人均可支配收入将从2015年的2.2万元人民币上升至2020年的3至3.1万元。

　　胡鞍钢说，中共新一届领导人提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念也是如期实现全面建成小康社会的五大途径，成为五年规划设计中的突破。要实现“十三五”时期发展目标，必须切实贯彻这五大发展理念，必须厘清到时间节点，明确破解难题的途径和办法。(完)

　　（2016-02-27 23:21:01）

　　【延伸阅读】港媒：世界欲借两会“窥视”中国经济发展动向

　　参考消息网2月25日报道 港媒称，全世界将对全国人大会议拭目以待，探寻今年经济发展的基调和方向。

　　据香港《南华早报》2月24日报道，内地经济放缓的最新证据引发了官员们将通过加大流动性并放松信贷来推动增长和避免硬着陆的猜测。而如果他们这么做了，又会引发影响结构改革、加大企业债务负担以及银行系统遭受损失等方面的担忧。情况会发展到何种程度取决于你听从哪个经济学家的意见。毫无疑问，人们眼下都在关注政策，看决策者如何平衡短期政治目标和长期风险。

　　报道称，经济和波动市场的稳定似乎是重中之重。1月份新增人民币贷款2.51万亿元，各部门最近公布了金融支持工业稳增长调结构增效益的新指导意见，央行决定原则上每个工作日均开展公开市场操作，所有这些都表明了这一点。央行正在为银行系统打开流动性开关，其规模堪比为应对全球金融危机而采取的刺激措施。

　　报道称，短期来看，这或许表明中国不会给全球经济添麻烦。有专家称，中国政府在解决增长放缓问题上如此坚定，或许最终会超出目标。但结果是它会陷入两难，因为放松的政策可能会导致最重要的改革进程脱轨。

　　这违背了去杠杆和逐步淘汰老旧设施的目标。但由于依然存在硬着陆危险以及金融危机风险加剧，中国政府仍在发出明确信号，表示不会允许最坏情况出现。

　　理论上，如果增长回弹，债务就能得以偿还，但如果没有改革，这就可能成为问题。决策者必须十分了解用长期改革换短期稳定的风险。但他们似乎会格外警惕地确保6.5%的增长底线。

　　报道称，在下月的“两会”召开前，中国领导人正在与不同部门协商政府工作报告的最终内容。全世界将对全国人大会议拭目以待，探寻今年经济发展的基调和方向。

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　　资料图片：中国央行

　　（2016-02-25 09:38:00）

　　【延伸阅读】台报：大陆力挺农村创富 完成全面小康最后一块拼图

　　 资料图：在广西柳江县土博镇二中，学生和家长用木头临时搭建的洗澡房。 朱柳融 摄

　　视频：阿里将投入超百亿建农村淘宝 促人才返乡就业  来源：中国新闻网

　　中新网2月23日电 台湾《旺报》23日社评称，大陆“十三五规划”今年开局实行，目标锁定5年后(2020年)全面建成小康社会；其中，农村经济的大幅优化及提升是重头大戏。建议大陆采取突破性办法，来力挺农村创富，以完成全面小康社会建设的最后一块拼图。

　　文章摘编如下：

　　中共中央去年11月发布的“十三五规划建议”全文，以浓墨重彩列出了推动农村(及农民和农业)经济发展方针，包括大力推动农业现代化、推动城乡协调发展、实施脱贫攻坚工程诸要项；其并详细说明，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，要加快转变农业发展方式，并坚持工业反哺农业、城市支持农村等。

　　长期以来，农村一直是大陆经济最薄弱的环节，也是贫穷人口集中处所。近年大陆政府积极采取帮扶农村举措，以期缩短城乡经济差距，迄今已有一定成果。譬如，去年农村居民人均可支配收入实际年增率达7.5%，显著超过城镇居民人均可支配收入的实际年增6.6%，也高于去年大陆GDP(国内生产总值)之年增率6.9%；这表示农村正以较快速度脱贫求富。

　　但若以绝对数字来看，当前大陆城乡居民收入仍有悬殊落差；即去年城镇居民人均收入达3.1万元(人民币，下同)，农村居民人均收入只有1.1万元，而不分城乡的全国居民人均收入则为2.2万元。相较之下，发现农村居民人均收入仅为城镇居民的1/3多一些，也只是全国平均数的一半。

　　如此的对比显示，大陆农村“奔小康”，还有很大的努力空间。而由于大陆政府已设定5年期限，要达成全面小康目标，时间很紧迫，所以农村居民收入势必要加速提升，以免耽误全面小康之达标；这就需要政府祭出有力的政策性手段，来带动并力挺“农村创富”活动。

　　那么，大陆政府该从何处下手，才能切中要害呢？我们观察到，“土地财富”开发，是政府手中的“政策王牌”，因其最能迅速创造农村新财源，并通过农村集体经济机制，而普遍惠及农村居民(主体是农民)。具体地说，就是在守住“全国18亿亩基本农田”底线前提下，尽量开放农村土地投入工商用途，以吸引城镇资本流入农村。一旦有大量资本流入，农村当然能加速致富。

　　大陆农村土地是“集体所有制”，土地种类主要是农民承包耕作的农地，及农民盖房居住的“宅基地”；近年大陆政府渐次推动农村土地“确权”，即确认个别农民的农地承包权及宅基地使用权，并分别发给权利证书，然后，允许农民凭该权利证书，作抵押贷款，或流转地权，但流转对象之土地用途，仍限于农用。

　　为加速农村创富，大陆政府不妨授权各地农村集体的领导层(村委会)，在不减损基本农田数量前提下，得以统筹划出部分地块，以较高价码标售使用权给工商经营者；此种地权标售收入，应合理分配给全村居民。而为了追求标售收入最大化，农村集体领导层应与邻近“城镇化”地区充分协调与结合，最好能让备售工商用地，与邻近新兴城镇发展规划相配套，以提高其“含金量”。

　　其次，应责成农村集体领导层强化“整体产业意识”，以免其只有农业思维。果能如此，则该领导层理当致力吸引当红的城镇服务业，下乡进驻，以创造就业机会及优化村民生活。至于积极引进与农业密切相关之生物科技、精致农业、农产品精加工等行业，自不在话下。

　　而农村创富的突破性进展，也颇有助于今年大陆政府“化解房地产库存”之重要工作。因当前房地产库存最严重的地方，是三线城市(一般地级市)和四线城市(一般县级市)；这两种城市的草根气息相对浓厚，其房地产库存之去化，颇倚赖辖内农业地带居民的进城买房。

　　农村居民进城买房能力高低，事关房地产库存化解之成败。由此看来，大陆政府应力挺农村创富，以藉此提高房地产的“刚性需求”。而农村创富之突破性办法，在于农村土地使用方式松绑。

　　总而言之，充分开发农村土地财富，既有助于城镇房地产库存问题之解决，亦有利于全面小康社会建设之达标，值得大陆政府参酌及实行。

　　（2016-02-23 11:37:02）

　　【延伸阅读】新疆力促边境和少数民族聚居团场发展补齐全面小康“短板”

　　中新网乌鲁木齐2月24日电 (记者 戚亚平)24日，来自新疆生产建设兵团“十件实事”领导小组办公室的消息：2015年，新疆兵团投资300万元人民币实施边境及少数民族家庭妇女创业工程。该工程涉及新疆兵团9个师，累计实施项目100个，利用专项资金带动配套资金投入829万元，项目产值近1200多万元，增加就业岗位483个。

　　近年来，新疆兵团通过实施惠及各族职工群众的“十件实事”等，力促边境和少数民族聚居团场发展，以此补齐制约全面建成小康社会的“短板”。

　　从2009年开始，国家“兴边富民”工程开始在新疆兵团58个边境团场实施，项目补助资金也由最初的100万元逐年提高至400万元。到2015年的7年间，新疆兵团“兴边富民”工程共投入补助资金11.31亿元，带动企业自筹2.53亿元，扶持林果业、种植业、温室大棚、畜牧养殖、农业基础设施、改水节水、基础设施建设等9大类393个项目建设。

　　通过实施“兴边富民”工程，新疆兵团边境团场产业结构发生明显变化，特色优势产业加速发展；职工群众生产生活条件明显改善，吃菜难和饮水难问题得到有效解决；职工增收取得实效，连队常住居民人均可支配收入达到1.4万元，较2009年增长54%；团场就业压力有效缓解，各类设施建设得到改善，维稳戍边能力切实增强。

　　在加快边境团场发展的同时，新疆兵团还力促37个少数民族聚居团场发展。2012年4月，新疆兵团出台《关于加快少数民族聚居团场经济社会发展的实施意见》，明确提出举全兵团之力，加快推进少数民族聚居团场经济社会全面发展，以确保这些团场与新疆兵团同步实现小康。

　　消息称，2012至2014年，新疆兵团在重点扶持的19个少数民族聚居团场投入专项资金15亿元，实施项目169个，涉及城镇基础设施建设、安居工程、设施农业、畜牧养殖等多个领域。通过用好加快少数民族聚居团场经济社会发展专项资金以及有效整合各类资源，依托项目带动，少数民族聚居团场经济社会实现了快速发展。团场面貌焕然一新，城镇化率由2012年的27.11%提升至2014年的47.54%。

　　同时，优势产业和特色经济初具规模，在少数民族聚居团场建成了一批规模养殖业、设施农业、林果种植业、商贸网点、旅游景点等项目，有力促进了优势产业和特色经济的发展，扶持了一批具有相当经营规模和经济实力、有较强带动作用的农副产品深加工企业，使得团场的资源就地加工和增值的能力明显提高，部分团场已初步形成了1到2个支柱和优势产业。(完)

　　（2016-02-24 18:50:01）