蒋超良晒湖北供给侧改革成果 小龙虾年产值180亿

　　蒋超良：供给侧结构性改革是湖北破解发展难题的必由之路

　　来源：人民网

中共湖北省委书记蒋超良（人民网记者张启川摄）

　　中 国共产党新闻网北京5月25日电（记者王金雪）今天上午，“中国共产党的故事—供给侧结构性改革”专题宣介会在中共中央对外联络部举行。中共中央对外联络 部部长宋涛、湖北省委书记蒋超良出席会议并发表了讲话。会议由中共中央对外联络部副部长徐绿平主持。参加本次会议的外方来宾有印度、巴基斯坦、缅甸、老 挝、蒙古国、巴勒斯坦、突尼斯、坦桑尼亚、刚果（金）、摩尔多瓦、挪威等国家和欧洲议会的政党代表团领导人。本次活动也是今年中共中央对外联络部举办的第 二场“中国共产党的故事”专题宣介会。

　　蒋超良说，近年来，中国经济发展进入速度换档、结构调整、动力转换的新常态，面临经济下行压力加大等突出问题。制约我国经济发展的因素，有周期性、总量 性的，但主要问题是结构性的。结构性问题，供给和需求量侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。在这个背景下，2015年，以习近平同志为核心的中共中央作出 了推进供给侧结构性改革的重大决策。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，通过优化要素配置，减少无效和低端供给，扩大 有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性，提高全要素生产率，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。推进供给侧结构 性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然选择，是转变经济发展方式的根本举措，是中国共产党领导经济工作的重大创新和创举。

　　蒋超良表示，湖北地处中国中部、长江中游，是中国工业大省、农业大省、科教大省、生态大省、文化大省，在全国发展格局中具有很重要的地位。2013年7 月，习近平总书记视察湖北时要求，要把湖北建设成为中部地区崛起的重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列。这是以习近平同志为核心的党中央赋予 湖北的历史使命，是湖北省委的光荣责任。在党中央坚强领导下，湖北经济社会发展取得了显著成绩，2016年，全省生产总值达到3.2万亿元，经济总量位居 全国第7位。同时，湖北的发展也面临经济结构不优、供给质量不高、部分行业产能过剩、资源环境约束越来越紧这样一些难题，稳增长、调结构、转方式的任务很 重。推进供给侧结构性改革，是湖北省破解发展难题、实现经济持续健康发展的必由之路。

　　蒋超良指出，供给侧结构性改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。湖北省委坚决落实中共中央的决策部署，把供给侧结构性改革 作为经济工作主线，作为促进经济转型升级的重大机遇，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，从地方实际出发，创造性地开展工作。

　　第一是扎实有效地去产能。针对湖北产业结构偏重的问题，重点抓好钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业的去产能工作，综合运用市场机制、经济手段和法治办 法，严格执行环保、技术、质量、安全等标准，积极压缩过剩的产能、严控新增产能、淘汰落后产能。2016年，全省调减高铁产能338万吨、煤炭产能 1011万吨、水泥熟料105万吨、平板玻璃160万重量箱，促进了相关产业的健康发展，为优势企业和先进产能腾出了环境容量和市场的空间。武汉钢铁公司 由于产能过剩，生产经营一度陷入困境。去年以来，该公司淘汰过剩产能、优化产品结构、提高产品质量，实现了与上海宝钢公司的战略重组，成为国有企业供给侧 结构性改革的成功范例。

　　第二是因地施策去库存。湖北加大房地产去库存力度，在大城市，依法查处捂盘惜售、囤积房源等行为，规范房地产市场的秩序；在中小城市，通过调整住房用地 供应等办法，消化积压商品库存；同时，积极推进保障性安居工程建设，实施棚户区改造货币化安置。今年1-3月份，全省商品住房销售面积增长5.9%，房价 平均价下降9.7%，库存面积比去年同期减少了12.3%。湖北加大工业品去库存力度，工业品产销率一直保持在97%以上，呈现出内销较快、库存下降、出 口回升的好的态势。

　　第三是积极稳妥地去杠杆。坚持“金融活、经济活，金融稳、经济稳”的方针，有序去杠杆。湖北把降低杠杆率作为重中之重，支持企业上市，扩大企业的直接融 资，稳步推进企业依法依规债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。2016年，全省直接融资3700亿元，企业债和公司债融资938亿元， 规模以上工业企业资产负债率下降1%。加强地方政府性债务管理，截至去年底，全省共发行置换债券3311亿元，政府债务余额5104亿元，低于国家核定给 湖北的限额。推进政府和社会资本合作模式，全省储备PPP项目1766个，总投资1.7万亿人民币，全年新落地项目24个，投资总额达到903亿，这些都 减轻了财政支出压力，化解了地方的债务风险。同时，积极压降地方银行的不良贷款，加强互联网金融风险整治，严厉打击非法集资，截至今年3月末，地方金融机 构的不良贷款的不良率为1.66%，比年初下降了0.1个百分点，守住了不发生区域性金融风险的底线。

　　第四是多措并举降成本。连续两年出台了多项政策措施，降低企业制度性交易性成本、税费负担、人工成本、能耗成本、物流成本等，都有比较好的降低，总计为 全省企业降低成本2000多亿元。特别是围绕降低企业制度性交易成本，不断简政放权、放管结合、优化服务，为政府权力的“减法”换取市场活力的加法和乘 法。2016年以来，湖北大幅度取消、下放、调整省级行政审批事项，湖北成为全国省级行政审批事项最少的省份之一。总结推广武汉政务服务“马上办、网上 办、一次办”的做法，提高了行政服务效能。去年全省企业依法减税120亿、降低社保费用，降低人力成本24亿，减少要素成本，包括电费61亿，减少高速公 路的通行费用，就是物流成本减少16亿。

　　第五是聚焦重点补短板。从制约经济发展的薄弱环节入手，着力补齐创新驱动、对外开放、基础设施、、生态环保、民生等方面的短板。比如，针对发展动能不足 的短板，在光电子、集成电路、3D打印、新一代信息技术等15个产业领域，组织实施了100个技术创新重大项目，推进1000项重要科技成果转化应用。由 省政府出资400亿，联合社会资本共同组建总规模达到2000亿元的湖北长江产业基金，重点支持战略性新兴产业发展。针对对外开放不足的短板，积极融入 “一带一路”建设，大力推进中国（湖北）自贸试验区的建设，提高“走出去”“引进来”的水平。比如，湖北省华新水泥公司在塔吉克斯坦、柬埔寨建了3座现代 化水泥厂，成为当地最具竞争力的水泥企业。近两年落户湖北的世界500强企业新增26家，总数达到254家。着力补齐基础设施短板，全省在建重大基础设施 项目52个，计划投资3670亿元，武汉至西安的高速铁路、鄂西北的引水工程等等一批重大项目正在加紧建设，湖北高速公路通到了99%的县，水泥路和电信 宽带、光纤网络通到了每个乡村。

　　第六积极推进农业供给侧结构性改革。湖北是农业大省，粮、棉、油、淡水产品产量居全国前列，但也存在农业大而不强、农产品多而不优的结构性问题。创新体 制机制，推进农业科技进步，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变；加快农产品标准化、品牌化建设，着力增进绿色优质农产品的供给。湖北潜江市改变过去 水稻单一的种植模式，实行“虾稻共作”、种养加结合，把小龙虾做成了年产值180亿元的大产业。推动一二三产业深度融合，促进传统农业转型升级。湖北沙洋 县以油菜花为主题，大力发展观光农业，农民“卖田园风景”增加了收入。积极培育新型农业经营主体，涌现出7万多家农民合作社、10万多个农民职业经理人， 很多农民通过电商平台在家里当起了“老板”。