探索二手房与租房交易增值税委托代征新机制

　　探索二手房、租房交易增值税委托代征新机制

　　羊城晚报讯 记者严丽梅、通讯员孙超报道：3月21日从广州市国税局获悉，5月1日起，广州将全面推开建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营改增试点，这四大行业营改增将涉及全市逾26万户纳税人；为方便纳税人办税，广州国税和广州地税部门目前已在全市开设联办窗口69个，实现国地税联办业务50多项。同时，国税地税部门将探索委托代征新机制，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管等问题，充分发挥国地税各自优势，为确保顺利过渡做好充分准备。

　　据了解，此次“营改增”与以往不同的是，扩大了抵扣范围，将不动产纳入抵扣范围。广州市国税局表示，继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。这就意味着，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此受益，前期营改增试点纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。5月1日全面实施营改增后，四大行业税负均有下降，年内广州全市减税规模约为120亿元。

　　对于此次营改增试点的难点问题，广州市国税局表示，增值税与营业税相比，无论从政策原理上还是具体操作上，都具有很大的差异，首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易，新增纳税人过去基本没接触过增值税，纳税人需要一定的熟悉过程，才能真正适应新税制。本次营改增试点扩围需交接的纳税人26万户，在50天的准备期内必须确保试点纳税人顺利交接，税收宣传、政策培训、税控安装、纳税服务等工作的压力巨大，对各级国税部门都是极大的考验。

　　据广州市国税局介绍，为方便纳税人办税，广州国税和广州地税部门目前已在全市开设联办窗口69个，实现国地税联办业务50多项。同时，国地税部门将探索委托代征新机制，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管、发票开具、系统改造等问题，充分发挥国地税各自优势，降低纳税人纳税成本，为确保顺利过渡做好充分准备。

　　广州市国税局还表示，在做好国地税征管衔接的基础上，将通过深化国地税合作、加强税收政策辅导、提供多元化办税服务等一系列措施，最大限度提升税制转换工作效率，最大限度降低纳税人税制转换成本，最大限度优化升级纳税服务质量。