福建自贸园区方案或有调整 着力台海经济一体化

　　每经记者 李婷 发自厦门

　　业内认为，福建自贸园区获准设立的消息并不意外。自去年福建平潭、厦门两地率先申报自贸园区建设方案后，已经“先行先试”地将多项上海自贸区经验落地，同时结合自身区域特色创新多项业务和服务。其中，突出对台优势着力台海经济一体化，是福建自贸园区的重要任务。

　　此外，福建省有官员对《每日经济新闻》记者表示，网上盛传的福建自贸园区范围版本系此前上报版本的内容，该方案后续或还将继续调整。

　　打包方案或还将调整

　　根据网上流传的消息，福建自贸园区的政策实施范围为452.78平方公里。包括电子围网区域324.13平方公里，物理围网区域28.31平方公里和非围网区域100.34平方公里三种类型。而建设目标为：“打造海上丝绸之路互联互通的重要枢纽，经贸合作的前沿平台和人文交流的重要纽带。”

　　此前福建官方并未公开回应过该方案的真实性。12月13日，一位福建官方人士向《每日经济新闻》记者透露了福建自贸园区申报范围内容与网传基本一致。对于福建自贸园区区位定位，该人士说，厦门主要分为三个功能区，区域定位包括：1.东南航运中心和物流中心城市；2.两岸区域性金融中心；3.两岸贸易中心。福州则突出其进出口口岸功能，泉州定位为加工贸易区、台商投资区。

　　不过上述官方人士还表示，此前福建自贸园区申报方案就曾因打包申报而几度修改，从644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前获批，方案或还将进一步修改。

　　事实上，业内观点认为自贸园区关注的重点不该在范围面积大小。福建自贸区厦门工作组常务副组长、海沧保税港区管委会常务副主任熊衍良曾对《厦门日报》表示，厦门筹建自贸园区的目的，旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现投资便利化、贸易便利化、管理体制和机制的创新，让厦门这一海峡西岸重要中心城市更好地发挥龙头带动示范作用。

　　着力台海经济一体化

　　上述福建官方人士表示，福建自贸园区相比广州、天津的最大区位优势和特色是对台。福建自贸园区申报范围中面积最大的平潭岛，是目前大陆唯一对台的综合实验区。

　　参与过福建自贸园区申报方案咨询工作的上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波在接受《每日经济新闻》记者采访时就直言，福建自贸园区的获批对台区位优势作用明显，而福建自贸园区建设的一个着力点是台海经济一体化，需要考虑的是如何做好跟台湾经济的承接。

　　陈波认为，在承接台湾制造业迁移方面，福建不同的地区有分工，如福建平潭更多地承担粗加工业的转移；厦门则应该更多地承担高端技术加工业的迁移，同时，还应当承担对台投资和货币结算的便利化任务，甚至未来可以允许厦门的福建投资者参与台湾股票、产权投资等。

　　福建自贸园区的第二个着眼点是重点打造高端服务业，陈波说，厦门的旅游等服务业已有较好基础，在政策方面，未来可以探索入境便利化等。

　　此外，陈波还认为，福建自贸园区可以进一步学习上海自贸区，相关融资租赁、仓储和物流业务与台湾经济更好的对接，同时依托整个福建省的区位资源优势，引入上海金融创新，可探索设立高水平的大宗交易场所等。而已经拥有一定基础和实力的厦门，甚至可以探索设立东南区域的中小企业股权投资交易产所。

　　不过，也有专家表示，除去对台特色优势福建还存在一定的短板。福建产业结构仍是以轻工劳动密集型产业为主，在战略性新兴产业方面，教育和科技基础薄弱的福建远落后于北上广和江浙。而自贸园区的获批或能成为福建对台贸易的新引擎，这也是福建产业结构调整转型升级的一个新契机。