承接大城市外溢产业和人才而兴起

　　三河燕郊 迈向产城融合(经济聚焦·直击改革前沿·关注城市协同发展⑤)

　　本报记者 黄碧梅

　　观察发达国家的成熟经济圈，有个共同特点：主城与卫星城之间形成一小时交通圈

　　随着未来交通设施的完善，河北众多城市都有潜力成长为卫星城。就地理位置和现有基础来看，与天安门相距30公里的河北省三河市燕郊高新区，无疑是近水楼台。近日，记者再次走进与北京一河之隔的燕郊高新区，观察它在京津冀协同发展中所扮演的角色

　　大城市由聚集资源转向资源扩散，燕郊先享外溢效应

　　国际经验显示，在大城市发展初期，主要产生集聚效应，周边优质要素和资源向大城市集中，但发展到一定阶段后，会由集聚转向扩散，产业链条开始向外延伸。

　　南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群判断，“京津冀地区的发展，正进入大城市由聚集资源转向资源扩散的时期。”而离北京最近的燕郊，更早享受到了外溢的资源。

　　今年3月，中兴通讯[微博]北京研发中心的波分研究所、数通研究所整体迁入燕郊，第一批600余名研发人员开始到中兴燕郊产业园上班。“搬迁过程中，员工流失率很低。”三河中兴发展有限公司副总经理李晓荣介绍。中兴为员工准备了13辆在燕郊和北京之间的通勤班车，同时在燕郊产业园为员工提供免费公寓。

　　“三河享受着北京人才辐射的优势，办公成本还更低。”李晓荣说，“如果搬到别的城市，可以预见，很多住北京的人才会因此流失。”得天独厚的区位优势使得三河市成为承接京津产业转移的大磁场。

　　据统计，在三河市燕郊高新区的投资项目中，北京项目投资约占35%，国内其他地区项目约占15%，外商投资项目约占15%，三河本地项目投资约占35%。北京对燕郊的辐射作用明显。北京有色金属研究总院在燕郊设立产业基地，北京世维通科技发展有限公司应用于“神九”与“天宫”载人对接飞行器的产品也产自燕郊。比起河北的其他地区，燕郊更早开始迈向产业升级，高新技术产业逐步兴起。

　　“由于优越的地理位置，燕郊高新区已经由以往追求数量为重点的‘引资’向注重质量的‘选资’转变。”三河市委书记张金波说，“普通北京人关注燕郊，更多的是从居住的角度。事实上，很多企业早就考察过燕郊，燕郊是先有‘产’，后有‘城’”。

　　据介绍，燕郊高新区目前年纳税50万元以上的企业有382家，纳税总额55.5亿元。2013年，燕郊高新区实现财政收入67.5亿元。

　　人口聚集带动产业发展，陆续有人从北京到燕郊就业创业

　　同样是20分钟，去年冬天，崔海花用它来等待挤上从燕郊开往北京的819路公交车，哪怕是天寒地冻；而现在，崔海花与同事结伴溜达着到了公司。

　　2010年，在北京工作的崔海花在燕郊买了房。去年年底，崔海花跳槽到位于燕郊的博越捷创环境工程公司。“北京的薪酬标准，河北的消费水平，免了通勤奔波，当然性价比高。”作为人事经理，崔海花介绍，博越捷创的员工多数有北京的工作背景。“只要职业发展有前景，一条河的距离不是障碍。”

　　北京人口外溢燕郊，也带动了当地生活服务业等相关配套的发展。在高楼林立的燕郊高新区，记者看到了星美国际影城、中环时代影城，看到了必胜客[微博]餐厅、新世界百货、物美超市、沃尔玛超市、乐天玛特超市等知名店铺，甚至还有大型婴幼儿早教机构，感觉与北京街头颇有些相似。

　　大量企业的入驻、商业的兴起，也提供了更多的创业机会。

　　强国论坛网友李子木是燕郊人，但此前就职于北京。“每次放长假回家，在930公交车上，我都会看到燕郊的变化：大型室内主题乐园成功大广场拔地而起，按照三级甲等标准建设的燕达医院投入使用，神威药业在燕郊建起了工厂，大众专卖店、通用专卖店出现了，集美家居生活广场入驻，万豪连锁酒店等大型餐饮行业入驻。”李子木说。

　　李子木意识到，机会来了。2013年初，他开始回燕郊创业，为企业和店铺提供广告形象设计。从单页设计，到企业的品牌整合设计，李子木的客户越来越多。

　　政府种好梧桐引凤凰，吸引更多优质资源

　　城市群之间的资源配置，主要是市场选择的自然结果。而市场机制发挥作用是有条件的，政府要做的就是要通过规划、交通体系的建设、公共服务配套的完善来创造让市场机制发挥作用的基本条件。

　　围绕优化产业发展环境和生态居住环境，燕郊颇是下了一番功夫。“种好梧桐引凤凰，燕郊才能吸引到更多优质资源。”张金波说。

　　4月15日，世界三大内燃机之一的德国虎威发动机研发中心落户燕郊高新区。从4月8日德国投资方与燕郊高新区管委会负责人见面洽谈，到项目最终签订合作协议，仅过去了167个小时。这167小时，是燕郊高新区分秒必争的协调工作创下的成绩。

　　周末，行走在潮白河绿道绿廊中、燕郊植物园内，耳边有时飘来孩子游玩嬉笑声，草坪上，一家老小欢聚野餐，场面十分温馨。据了解，潮白河绿道绿廊全长14.5公里，政府正在谋划建设水域面积600亩的大型亲水公园，为当地居民提供环境优美的休闲场所。

　　5月22日，在北京市十四届人大常委会上，由北京市政府相关部门提供的宣传片显示，北京的地铁线路将修往河北相关城市。消息一出，燕郊又有了更大的想象空间。