不敢“长高”的唐山：高库存悬顶 城市转型遇“余震”

　　每经记者 尚希 发自河北唐山

　　从最高只有3层的老砖楼搬进坐电梯都要等上四五分钟的高层住宅楼，新鲜感足以冲抵居所改变带来的不习惯。这是李云丽第三次搬家，这距离唐山大地震已经过去了37年。

　　像李云丽这样的“平改户”在唐山有10万多户。大地震之于唐山这座城市的痛楚正在慢慢消退。震后大量复建的平房矮楼难与这座北方资源型城市“奔跑”的速度匹配，城市建设的凶猛更是赋予了这座不敢 “长高”的城市追求高度的勇气。

　　如果说30多年前的大地震让唐山竭力重生，那么，大规模的钢铁、煤炭等资源开采与建设则让这座城市经历着新的转型考验。《每日经济新闻》记者日前在实地走访中发现，工期放缓、销售遇阻等负面情绪正困扰着当地楼市，这座城市也在经历着一场转型过程中高库存重压下的楼市“余震”。

　　“平改”后遗症/

　　“大地震之后大家都不敢住楼房，很多房子最高就盖到3层。”李云丽的视线从18层的客厅窗户向外望去，顺着她的视线所见的这座城市，此起彼伏的高楼混杂着塔吊，像一个没有边界的工地。

　　这座重建在地质断裂带上的城市，对于高楼有着天生的恐惧。“之前按规定也就是建到12层，但现在20多层的楼房随处可见，大家对于地震的恐惧早已淡化。”王国林如是说。

　　王国林是唐山市一家小型房地产开发公司的负责人，一聊起唐山市场，他的眉头始终没有松开。“还好我现在也没什么项目了，房地产我不打算再沾边。”王国林略显庆幸。

　　像王国林这样的中小开发商占据了唐山的绝大部分房地产市场，在万科、华润这些品牌房企进驻之前，这里大多是一些社会资源好的本土企业。“有些就是煤老板或者是钢厂老板，有钱了投一两个项目，但这两年市场不好了，大家自然也就不投了。”王国林说。

　　“唐山楼市的形势发展变化应该有3年了，明不降暗降也得有2000块钱。”唐山一位不愿具名的房企负责人对 《每日经济新闻》记者说，刚需并不大，本地居民大多也都有1~2套住房。

　　不管是刚需还是投资性需求，两股力量逐渐萎缩，楼市自然失去了支撑。而另一个关键因素，是唐山市自2007年开始大力推进的“平改楼”工程。

　　记者在走访中发现，一些远离市中心的区域依稀可以看到未被改造的低矮楼房，周边的城中村也都处于被改造的过程中。据了解，2010年8月，《唐山市震后危旧平房改造项目规划方案》获国家发改委批复，所涉及的待改造住宅楼建筑面积970万平方米，涉及居民12.8万户。规划建设安置住宅小区135个，建筑面积1600万平方米，建设住房18.84万套，估算总投资340亿元。

　　遭高库存压顶/

　　“平改楼”的推进加速了唐山市库存量的增加。有报道称，从2009年到2012年，唐山市在建商品房面积累计1741万平方米，然而，这4年年均销量只有146万平方米。如果按照这样的销售速度测算，唐山市要消化这4年新建的楼房库存至少需要10年。

　　唐山市的潜在供应究竟有多大？“我了解到的是现在唐山有20多个村拆了还没有改，光这部分平改的面积就有2000多万平方米。”上述不愿具名的当地房企人士表示。

　　据其透露，受困于市场降温等多重原因，唐山市目前部分区域已经暂缓了平改工程。

　　记者在走访中了解到，包括万科、华润等房企在当地的销售情况也不乐观，一些项目更是通过各种价格暗降来吸引购房者，而当地一些中小房企的项目，更是出现了工期放缓甚至停工的现象。

　　“从去年开始，银行基本上不再提开发贷款，如果是涉及城镇化建设的项目还可以考虑，单纯的商品房住宅开发基本上都暂停了。”唐山市当地一家国有银行相关人士对《每日经济新闻》记者说。据其透露，目前除了一些大品牌房企还能支撑外，大部分中小房企的日子都不好过。

　　一位长期关注该区域经济的专家则表示，由于过分依赖钢铁能源等产业，唐山在整体经济结构转型中并没有把握住最佳时机，过度工业化造就的不宜居也让唐山难以吸引更多的人口流入。

　　土地财政明显/

　　从唐山市中心繁华商业区一直往南行，不到10分钟的车程便能抵达这座城市最著名的南湖公园。据当地人的介绍，这个曾被联合国[微博]给予嘉奖的城市公园正是从一处采矿塌陷地变身为生态绿地。

　　作为资源型城市的唐山，大规模的钢铁、煤炭等资源开采与建设也这让这座城市转型经历新的考验。短短十几公里的路程，记者发现，连手机屏幕上都布满了灰尘。

　　显然，当地政府已经注意到了这一问题。从建设南湖公园、环城水系这些生态工程，到关停部分环保不达标的钢厂、煤矿，都是在为转型做准备。

　　值得注意的是，伴随着传统工业的贡献逐渐减少，政府对于土地财政的依赖越来越明显。“钢厂、矿厂的税收少了，只能靠土地出让。”上述房企人士说。

　　《每日经济新闻》记者查询公开资料了解到，自2009年以来，唐山市累计出让地块幅数高达3714宗，累计成交建筑面积1.94亿平方米，平均楼面价为553.91元/平方米。土地供应在2011年大幅增长，共推出1017宗地块，远高于前两年的123宗及553宗。随后的2012年及2013年，分别推地996宗与1025宗。

　　这一土地供应量十分惊人。即便是北京，2009年到2013年累计成交土地的建筑面积为1.2亿平方米。而人口仅为北京1/3的唐山，在过去5年的土地供应量却几乎与北京持平。

　　“这些城市的确有这样的迹象，但从土地供应这块来说，政府也开始重视这一现象。目前由于处于调整期，观望气氛浓厚，对库存的压力就更大。”河北省住宅与房地产业协会相关人士表示。

　　据了解，为了加速人口聚集能力，唐山市提出了建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城以及空港城四大功能区，但受制于产业聚集力的影响，这些区域并未能很好地吸引人口流入。