法制晚报讯(记者 蒋桂佳)昌平区天通苑、回龙观、北七家、沙河四个镇街承担着疏散老城区人口的功能，老年人口大量聚集。而一大批养老机构也开始向昌平区聚拢，争夺养老产业的商机。

　　虽然老年人口数仅占全市的 3.6%，但昌平区的养老机构数量、床位数量均居全市之首。截至2012年底，全市投入运营的养老服务机构床位总数达76172张，而昌平区则占了近两成。

　　昌平区两会今天召开，记者上午从会上获悉，对于养老事业，昌平区将在2014年支持社会力量参与养老服务业发展，加快区级养老院等重点项目建设。未来五年，昌平区有望增加养老床位上万张。

　　昌平区养老机构分布

　　东部地区，养老机构分布较密集，仅小汤山镇方圆5公里左右，就集中了8所养老机构，其中700张以上床位的大规模机构就有三所；而地处西南部的阳坊、马池口等镇，目前正常经营的只有一所福禄寿敬老院，床位数为110张。

　　公办机构住处“欠修”硬件不“统一”

　　东篱老人乐园，是昌平区距离北京城区最近的公立养老院，坐落在天通苑西一区南门外。1998年，养老院正式建立，属于东小口镇政府与东城区某街道办事处合办。到目前为止，已经有15个年头了。

　　养老院面积约15亩，记者看到，门前的小马路只有五六米宽。据介绍，地下没有市政管网，下大雨的时候，下水道里的黑水往屋里冒，养老院早就想修一修，但是始终没钱。院内几排平房，种了一些花花草草，由于寒冬，已枯萎。

　　在养老院的办公室墙上贴着一张告知，由于煤炭价格上涨，今年(2013年)供暖价格上调100元，但语气不那么理直气壮，似乎还有点请求的意思。

　　老人住的房间陈设简单，似乎没有“统一”的概念，桌子有大有小、电视有厚有薄，床铺也是五花八门。

　　入住费用低改造得“化缘”

　　“没啥困难，就是花钱的地方忒多。”养老院副院长李先生叹了口气，虽然属于公立，但上级部门批的钱极为有限，只能依靠老人的床位费生存，有时还需要到外面“化缘”。

　　养老院约有八十多个老人，入住率超90%。根据老人的行动能力，每个床位每月1800元到2400元不等，这是北京市最便宜的普惠型养老院之一。床位费维持养老院日常运转尚可，但稍微有个大改造，院长就头疼。

　　现在这么低费用的养老院很少了。其实，养老院也想涨钱，但来住的老人们都是普通的工薪阶层退休人员，退休金大部分就在两三千左右。一说涨价，满养老院哀声载道，几次调价计划都泡了汤。

　　“我们这帮老工作人员要是退休了，真不知道谁来接手这个养老院。”工作人员介绍，养老院也就是不要房租，否则早就干不下去了。

　　变化将与社区合作打造居家养老

　　养老院负责人介绍，养老院属于东城区和昌平区两个街道办事处合办，当年只是为了解决本街道五保户等无保障人群的养老问题，因此拨款不多，不能满足当下老人多的难题。

　　东城区朝阳门街道办事处刚刚对养老院进行了考察，决定加大支持力度。今年养老院也在昌平区注册，有望获得昌平民政部门支持。

　　以后，养老院仍然定位于福利性质，不会大规模提价。养老院将会通过与社区合作，成为社区居家养老的重要组成部分。

　　民营机构房间内一应俱全 老人可拎包入住

　　距天通苑七八公里外，就是温都水城金手杖养老公寓，这是一家民营养老机构。2013年重阳节前夕刚投入使用，也是目前昌平区最大的养老公寓，共提供1495套房屋，最多可容纳近3000人入住，以50-70平方米小户型为主。

　　养老公寓位于温都水城内，最大的卖点——安贞医院昌平分院就在距离公寓几百米处。在宣传中，安贞医院将在2014年投入使用。

　　记者看到，养老公寓内部算得上“豪华”，屋子都是标间，家电齐全，老人可拎包入住。同时，运动场馆、电影院、图书馆应有尽有。

　　公寓所有房间都安有先进的护理系统及紧急呼叫按钮。按钮报警后，护理人员会在两三分钟之内到达。此外，如果老人正常时间没有起床或休息时刻还在活动，房间内的红外报警装置会将信息传到值班中心，护理人员将上门询问。

　　想入住公寓先得不差钱

　　开业之初，共有100多位老人入住，其中半数都是本村70岁以上老人，免费入住。剩下的老人需缴费。

　　“我们这儿实行会员制”，温都水城养老公寓的工作人员介绍，只对60岁以上男子和50岁以上女子出租，有短期体验和长期租赁两种方式，最高可租赁30年。租赁人员需缴纳一笔会员费，平时只要支付生活费用即可，期满后，会员费可退还。

　　硬件齐全，入住门槛也跟着提高。一个50平方米的标准间30年租金要100万元。每个月租金加上餐费达到7000元左右。“我们这个岁数，可能就在这里度过余生了。”86岁的王先生是处级离休干部，爱人是退休干部，所以不差钱。

　　但对于有些人来说，却还得掂量掂量。在小汤山九华山庄同样有座养老酒店，已进入装修阶段，入住费用同样是30年100万元左右。管理方称，70万元是押金。

　　家住朝阳区麦子店的刘老太太和老伴已考察了三次，仍停留在“看看”的阶段。若想来这里入住，就得卖掉房子，老两口怎么也舍不得。

　　变化试水以房养老还在摸索阶段

　　记者了解到，温都水城金手杖养老公寓，开始试水“以房养老”，成为昌平的民间首例，但目前尚无细则规定。

　　温都水城养老公寓工作人员表示，目前公寓正在与一家大型房地产中介洽谈，希望能与中介公司达成战略协议，由中介公司负责打理老人的房产。比如出售或者抵押给金融机构，然后用房租为老人养老，但也还没有明确方案。

　　展望 加快区级养老院等 重点项目建设

　　记者上午从昌平区两会了解到，对于养老事业，昌平区将在2014年支持社会力量参与养老服务业发展，加快区级养老院等重点项目建设。

　　据介绍，昌平区目前平均每百名老人拥有养老床位数量达到13张，远超市政府制定的“十二五”末每百名老人拥有养老床位3.8张的工作目标。

　　昌平区政协委员、区民政局局长杨洪达介绍，对于现有的养老院，将加大支持力度，同时，民政局将协调土地、规划等部门，鼓励社会力量利用酒店、厂房、学校等开办养老机构。

　　目前，该区还有泰康人寿养老社区、马池口养老社区等养老机构正在积极筹备和建设中，预计未来五年将增加养老床位上万张。

　　文/记者 蒋桂佳

　　制图/廖元