12月28日，“海淘”正规军——中国(上海)自由贸易试验区(“自贸试验区”)跨境电子商务试点平台(“试点平台”)正式启动。

　　这是全国首个跨境贸易电子商务试点平台，由此，近年来一直处于“半地下”状态的“海淘”(指跨境网购、代购)行业有了在“阳光”下发展的平台。

　　据新华社报道，上海海关技术处专家吴非指出，试点平台明确将消费者网购的进口商品以“个人物品”监管出区，并征收不同比例的行邮税。该报道续称，记者在上海浦东机场综合保税区业务现场看到，普通消费者通过“跨境通”网站(www.kuajingtong.com)订购的进口食品、化妆品、母婴用品和高档箱包服饰，可跨境外汇支付，经入驻“跨境通”的相关商家电子报关报检，再经海关征收个人行邮税后，快速入境并被快递公司直接送交至消费者手中。

　　目前主要针对进口商品

　　跨境贸易电子商务，指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品的一种国际商业活动。跨境贸易电子商务冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，其构建的开放、多维、立体的多边合作模式，拓展了国际市场边界和路径，大大促进了资源优化配置和企业间的互利共赢，将成为各个国家和企业抢占国际贸易的“制高点”。

　　去年底，国家发改委联合八部委启动了国家跨境贸易电子商务服务试点工作，上海是五个试点城市之一。上海市政府副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波昨日表示，试点平台同时也是自贸试验区今年的建设任务之一，为“大力发展新型贸易业态，加快培育跨境电商服务功能”提供了有益尝试。

　　上海电子口岸联席会议办公室主任、上海市信息投资股份有限公司董事长、东方电子支付有限公司董事长刘亚东表示，试点平台定位为进出口贸易电子商务综合试点，目前主要针对进口商品，开展B2C(企业对消费者)的公共服务。

　　刘亚东称，试点平台主要由东方电子支付有限公司在具体实施，提供通关、行邮税缴付、外汇支付等服务，其新设的上海跨境通国际贸易有限公司负责“跨境通”网站运营，目标是“打造中国跨境缴付的第一门户”。据新华社报道，目前的测算是，同样的国际品牌商品，在“跨境通”网站上的价格要比国内实体零售店优惠约三成。

　　已展开出口模式的研究

　　试点平台是面向跨境电子商务企业的开放性平台，包含导购门户网站(“跨境通”，http://www.kuajingtong.com)、报关检验、跨境外汇支付等系统，目前均已完成建设。同时，位于自贸试验区(浦东机场综合保税区)内约5000平方米的跨境电子商务物流中心已投入运行，其规划面积约15万平方米。

　　刘亚东透露，跨境通已经与联想控股、国旅中免集团等签署合作协议，同时与亿贝、亚马逊[微博]等大型电商企业进行了洽谈。

　　跨境贸易牵涉多部门协调。据悉，海关、检验检疫、外汇管理局等监管部门将跨境电子商务认定为一种新型贸易方式，为跨境网购制订了快速报关报检、阳光纳税、在线购结汇等措施。

　　上海海关自贸试验区筹备组组长舒琴芳说，海关在创新跨境电商税收征管模式、探索行邮税网上支付模式、加快跨境电子商务物流流转速度等方面做了尝试。据她透露，截至12月22日，已有9家电商企业、4家物流企业参与到试点平台的前期试运行工作中。

　　上海检验检疫局在企业在线备案、商品在线备案、检验检疫以及快速报检等方面进行了监管模式创新。上海外汇管理局则支持试点单位开展跨境电子商务外汇支付业务，解决境内外商户网上购结汇问题。

　　戴海波透露，试点平台对出口模式的研究已经展开，希望出口“越快越好”。目前，上海市税务局正在研究解决跨境电子商务“碎片化”贸易方式的出口退税问题。

　　“作为试点工作，跨境通今天只是迈出了第一步。”戴海波说，“希望进一步深化扩展服务平台的功能，丰富产品的内容，特别是利用直邮中国的模式，提供个性化的跨境购物服务。”