【中国经营网综合报道】触及利益的改革往往阻力特别大，尤其是在手握决策主导权的公务员群体里推行改革。据中国政府网报道，在深圳，“有面子”、“福利多”、“铁饭碗”的公务员群体正在告别财政养老这种传统的养老方式，取而代之的是，跟企业一样购买社会养老保险养老。

　　据介绍，2010年2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，改革之“火”烧到了深圳事业单位。

　　事实上，深圳机关事业单位养老保险制度改革目前采用 “新人新办法”，实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度。按照规定，深圳新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。

　　目前，购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。

　　值得注意的是，当前，委任制公务员退休待遇是以离职当月的职级来计算一个比例。而经过测算，基本养老加职业年金的新模式和现行退休制度的待遇水平大致相当。但职业年金制度作为基本养老保险制度的补充，既是对机关事业单位工作人员服务社会事业的激励，实行年功积累，可以体现其服务贡献程度，也保障了其合理的退休待遇。

　　对于更为棘手和难办的“中人”(在职的委任制公务员)，深圳市人力资源和社会保障局局长王敏认为，如果不抓紧实施“中人”改革，未来会有更多委任制公务员辞职。很多优秀的人才渴望流动，但流动最大的瓶颈在于养老。

　　“很多委任制公务员都盼望着能尽快完成改革。这样，如果他们要离开不必 净身出户 。还有一种情况是，在原有体制下，真正优秀的同志留也留不住，反而是有些不太干事的、没本事的，你想赶都赶不走。”

　　以国内名牌大学毕业的王先生为例，他是深圳的一名委任制公务员，专业为法学。当年王先生的很多同学都加入律所做了律师，现在不少在社会上小有名气。而唯独他，虽然在校期间表现出色，在体制内却一直业绩平平。

　　近年来，几个当年同窗邀其“下海”，他却陷入了矛盾。“完全给过去 清零 很不容易，毕竟现在离开体制失去的太多。我很希望聘任制能尽快在所有公务员中推开，给我重新选择适合自己职业的勇气。”

　　对此，深圳人社局已向上级部门提交了一套关于“中人”改革的完整方案，只待上级部门决策，真正实现机关、事业单位和社会之间的无障碍交流，可进可出。

　　需要指出的是，所谓公务员聘任制是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式进行聘用的制度，合同期一般为1-5年。

　　人保部除了在2011年2月发布了一个《聘任制公务员管理试点办法》外，并无针对试点区域划分的具体实施细则出台。但经过几年的试点，尤其是深圳的试点效果得到了人保部的肯定之后，引发各地纷纷效仿。