法制晚报讯(记者 易朵)开栏语

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，部署了具体的改革任务。改革涉及方方面面，我们的经济生活会发生什么变化？改革给市场带来了哪些机遇？《法制晚报》推出“读政策·看市场”专栏进行系列报道。

　　《决定》指出，“加快房地产税立法并适时推进改革”。房地产税中的“房产税”成为这几天市民热议的话题。房地产业内人士上午向《法制晚报》记者表示，和房产税相关的法律短期内难出台，由于短期内不具备向存量房征收房产税的基础，北京短期内铺开的可能性不大。

　　一问为何要征房产税？

　　全国律协财税法专业委员会副主任兼秘书长、华税律师事务所主任刘天永认为，房产税开征会是房地产调控最有效果的税。房产税既能为地方增加收入，也能够促进稳定房价。因为目前存量住宅市场交易环节税费重，按照国内目前房地产市场情况来看，这部分税费大部分都由购房人承担，而房产税开征将会加大持有人的成本，有利于抑制投机性购房的需求，所以能够起到抑制投资、稳定房价的作用。

　　中国人民大学财政金融学院副院长岳树民则认为，对住房保有环节征税，有利于调节社会财富和收入的分配。而对拥有多套住宅的家庭课以重税，能够“熨平”经济波动，“有助于实现社会公平”。

　　二问何时开征房产税？

　　“根据经验，从国内税法立法目前的紧迫性和亟待解决的问题来看，现在还有更急需的增值税立法、税收征管法修订等，预计房地产税法短期内不会出台。”刘天永表示。他认为，不启动立法不代表不征收房产税，政府也会依据《中华人民共和国房产税暂行条例》征收缴纳房产税，并且从目前的上海、重庆两地试点逐步扩围。

　　岳树民认为，房产税短期内不会铺开，但未来肯定会征收，只是时间早晚、怎么征收以及征收多少的问题。

　　三问沪、渝试点效果怎么样？

　　2011年初，上海和重庆版房产税改革试行方案出炉。两地房产税方案差异较大，代表着两种不同的改革方向。

　　在征收对象方面，上海规定，在不再新购住房的前提下，对存量房不征收房产税。重庆则对存量独栋商品住宅要征收房产税。

　　市场分析人士认为，总体来看，上海版主要是压制二套房及新增购房，而重庆版则主要针对的是富裕人群和炒房人群，起到的是财富调节作用。不对存量房征收，很难谈得上是真正的房产税。渝版房产税是对豪宅征的，而且要对存量豪宅征收，而沪版只对增量征收，效果不明显。

　　四问北京征收可能性多大？

　　上海、重庆已经先行试点房产税征收，北京何时试点牵动着许多人的心。

　　财政部财政科学研究所所长贾康在接受媒体采访时表示，北京的房产税征收难度是最大的，目前还没有征收时间表，房产税试点应该先考虑北京以外的地方。

　　业内人士认为，目前仍存在大量没有房产证的房屋，无法在持有环节征收房产税，另外，房屋种类繁多加大了房地产评估工作的难度，因此短期内不具备向存量房征收房产税的基础。北京有种类繁多的政策性住房，这些房屋如何纳入房产税征收范围还没有厘清，因此短期内不具备向存量房征收房产税的基础。

　　跟房子有关的税

　　买新房要交哪些税费？

　　印花税、公共维修基金、契税、共用部位共用设施维修基金

　　二手房交易要交哪些税费？

　　交易手续服务费、过户登记费、过户土地收益金、过户核档费、过户契税、过户印花税、过户营业税及附加、过户个人所得税

　　他山之石

　　美国：指对房屋本身征收的税，属于财产税。目前，全美50个州都征收房产税，税率一般为1%至3%。通常，房产税税率高的地方，公共服务质量也要好于其他地区。房产税可以在申报联邦个税时课税扣除，在报个税时，如果收入低，房产税就从收入里减去，也就相当于政府退还了房产税。

　　在美国，房地产税和公立中小学教育密不可分。将近一半的房地产税用于公立中小学教育，而公立中小学经费也有百分之四十几来自房地产税。

　　法国：物业税主要是地产税和居住税。地产税由业主缴纳。税额以地产的租赁价值作为征税基础，乘以一个可调整的税率计算得出。每年的税率由房屋所在市镇确定。

　　居住税由房屋的居住者缴纳。如果房屋空置，业主无需缴纳居住税。居住税的计算方法与地产税一样。在法国，一些弱势群体可以享受免征地产税和居住税的待遇。

　　新加坡：房产税每年征收一次，其计税依据是房屋的年产值，是由该国税务署按照房屋每年可赚取租金的净收入减去物业管理、家具以及维修的费用得出的综合价值。租金的估算仅仅是针对一个房间，而不是整套房屋的租金，因此其税基相当低。

　　文/记者 易朵