本报记者 胡欣欣 上海报道

　　 刚刚通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

　　 这为自贸区的建设提供了更有力的保障。自九月底上海自贸区挂牌以来，随着构建开放型经济新体制的思路不断在上海落地，来自全球的投资者已然推热了这28平方公里土地。

　　 上海市电力公司副总经理刘运龙在接受本报采访时表示，由于自贸区内新企业的增长以及原企业的扩充，浦东地区今年10月商业用电量同比增加18%。

　　 “这一个多月来，能明显感受到国家战略在海内外引起的关注和轰动，”外高桥集团总经理舒榕斌说，“我认为要在热投资下进行一些冷思考。”

　　 舒榕斌指出，目前上海自贸区所在的四个海关特殊监管区面临着四个变化，一个是从原有的货物贸易为主转向货物贸易和服务贸易并重，二是从原有的贸易功能转向承担贸易和投资双重功能，三是企业原以在岸经营为主，现在也在探索离岸业务，四是以往提供的服务以贸易便利为主，现在则要兼顾贸易便利、金融开放和投资自由。

　　 伴随着上述变化，自贸区也将迎来规划调整、产业调整以及服务调整等多方面的挑战。

　　 一位自贸区负责招商的人士说，由于自贸区的试验目标，自贸区迎来了以往少有入驻的金融机构抢滩入驻。但由于保税区原为工业园区，办公物业比较缺乏。舒榕斌说，外高桥股份有限公司的办公大楼也被花旗银行看中，并已签约入驻。

　　 这些企业的积极性使得多位来自自贸区开放主体的人士对自贸区内运行成本提出了担忧。目前自贸区内的开发公司已经对办公楼宇租金进行控制，以确保价格稳定。

　　 而除了让出自身办公用地以外，自贸区内各开发公司也在进行自有物业和土地的梳理。以外高桥集团为例，其主要负责外高桥保税区10平方公里以及外高桥保税物流园区1.03平方公里的开发，并与临港集团合作参与洋山保税港区的开发。

　　 外高桥集团方面表示，目前已经完成了对外高桥保税区及保税物流园区全面彻底的排查梳理，将物业持有情况进行了逐项统计，并对可开发土地的性质从工业仓储、商业金融、开放商办三个方面进行了细化分类，并制定了用好、用足存量资源、合理规划引导产业布局的措施，以更好地将区外资源和自贸试验区目标市场招商对接匹配。

　　 在产业方面，舒榕斌表示，根据与自贸区匹配程度以及行业价值和潜在市场规模，外高桥集团已经梳理出了130个重点项目并且开展密切跟踪，其中涵盖金融服务、仓储物流、增值电信、融资租赁、移动互联等自贸区试验项目。

　　 而为了形成承接上述类型企业的格局，外高桥保税区将规划新的开发格局，并提供新的功能性平台。

　　 以文化服务领域的开放为例，目前自贸区内将试点设立艺术品交易中心，打造原有专业贸易平台的“升级版”。（编辑 晨星 孙小林）