早报记者 陈月石

　　虽然央行的相关政策细则仍未落地，但监管部门对中国(上海)自由贸易试验区(下称自贸试验区)内的商业银行监管大方向已定。

　　在昨日由上海交通大学[微博]高级金融学院举办的“自贸区与上海国际金融中心建设专题研讨会”上，交通银行首席经济学家连平表示，监管部门对自贸试验区内商业银行的管理已经基本明确，区内银行将被视作海外分行来进行管理。

　　“这就意味着，不会用我们境内的一套银行管理的制度，存款准备金率、存贷比、流动性管理等等。”连平说，自贸试验区内的商业银行或将不再受制于75%的存贷比红线，可以发放更多的贷款，同时，也不再需要向央行上缴高达20%的存款准备金。

　　随着利率市场化以及商业银行资产负债的多元化发展，存贷比作为商业银行流动性指标此前已经遭到不少质疑声。因此，在9月末银监会出台的自贸试验区银行业监管细则中针对上海自贸试验区银行业金融机构优化调整存贷比监管的表态一出，随即被视作是对自贸试验区分支机构的积极影响。

　　“海外市场几乎没有的存款准备金率和存贷比，将会取消，但会有监测数据。”连平昨日说。

　　不过，从昨日连平的讲话看，连平似乎更强调风险管理。

　　“一旦自贸试验区内银行被豁免存贷比和存款准备金两大重要指标，自贸试验区内分支机构有望以比现在更低的价格获得流动性。”连平说，而资金的来源不成问题、资金的成本非常低，必然导致自贸试验区内的这种金融机构会考虑把这个资金更多地用到境内去，因为强大的冲动，所以“必须要把它管住，否则的话，这个窟窿就会很大”。

　　对此，连平直言，与离岸金融在国际上“分离型”、“一体型”、“渗透型”三种类型相比，在自贸试验区的28平方公里的范围内，离岸金融必须采用“有限渗透的离岸金融的模式”。

　　在总行与离岸、自贸试验区分行之间的资金往来管理方面，“无论是一个季度、一个年度，还是每一天都不应该是流进大于流出，流进大于流出，等于更多的资金上升总行，等于这个资金内流了。”

　　“第二，离岸性质的银行，中资分行、外资银行，或者还有新设的机构，都是独立法人机构，资金的来源可以来自于境外，但是运用不能运用到境内，只能运用到区内和境外。”

　　“不要轻视这个离岸的管理，有限渗透的离岸金融模式有助于把这个风险控制住，使得我们未来自贸区试验能够成功，也可以保证我们资本项下的可兑换等改革能够比较平稳地向前推进。”连平说。