王新奎:沪自贸区投资准入管理需解决两个问题

2013年11月08日 11:24  大智慧阿思达克通讯社 

  大智慧阿思达克通讯社11月8日讯,上海WTO事务咨询中心总裁、上海市政府参事室主任王新奎周四下午表示,上海自贸区没有先例和范本,故在方案设计和操作上存在不少难点,其中之一便是高标准的投资准入管理,体系非常复杂,这里面具体需要解决两个首要问题,许多都需要经过谈判后才能确定。

  王新奎指出,此次高标准的投资准入管理在试验区内首先要解决两个问题:一是,解决投资准入的国民待遇与负面清单管理模式;二是,准入后的投资权益保护,包括外汇转移、透明度和履行要求的禁止三个方面。

  “履行要求的禁止实际上也体现在投资准入的国民待遇与负面清单的管理里面,比如说公司高管比例不能高于多少;其他问题,如税收与征收、商业秘密保护,P2G争端解决,在未来谈判过程中再解决,再试点。”王新奎称。

  就透明度问题,王新奎认为,大概包括三方面内容:一是,可获得性和可预见性,如与贸易相关的法律法规,要让利益相关方知道,在制定法律法规时,要允许相关方发表意见;二是,政策不能一颁布就执行,必须要按照国际惯例留给相关方留3-6个月的时间准备;三是,政策不能够随意地废止。

  王新奎坦言,“这三条的核心就是凡执行,必公布,凡公布,必执行。到现在为主,我们还做不到。上海自贸区必须要改掉。”

  以上表述是王新奎周四下午在上海高级金融学院名家讲坛中作出的。

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