本报记者 郑红 唐蓓茗

　　实践证明我们“转”到金融完全正确，现在外滩金融集聚带不断“领跑”，关键是不断优化结构提升功能，更加有力地支持上海国际金融中心建设。话锋一转，“其实，我更喜欢用‘创新’这个词来表达中心城区的探索实践”。在周伟看来，与其回顾，不如向前，创新不能停步。

　　带着思考感悟改革开放35周年的想法采访，带回的是上海最中心城区基于实践出发的创新理解。这是与黄浦区区委书记周伟一次很有意思的对话。

　　作为一直以来以商业色彩浓郁而著称的中心城区，今年以来一系列眼球效应的主题词却是“金融”。对于这样的转变怎么看？周伟书记直言：实践证明我们“转”到金融完全正确，现在外滩金融集聚带不断 “领跑”，未来发展的关键是不断优化结构提升功能，更加有力地支持上海国际金融中心建设。话锋一转，“其实，我更喜欢用‘创新’这个词来表达我们中心城区的探索实践”。在周伟看来，与其回顾，不如向前，创新不能停步。

　　对于创新，周伟的思路同样创新，直接从离黄浦区很远的中国(上海)自由贸易试验区开讲，而自贸区制度本身恰是一种全新探索，正是眼下最鲜活最热感的聚焦点。“自贸区给了我们新一轮创新的驱动力。”他透露，“我们已经把如何借力自贸区作为明年区委重大课题，全面启动新一轮创新突破创新发展。 ”

　　因为担心自贸区或对上海其他区县有一定影响，记者本想把自贸区话题留到最后，周伟却主动引出话题，明确表达上海最中心城区的态度：不旁观不攀比不等待，我们要支持自贸区，参与自贸区，借力自贸区。他表示：“自贸区是国家战略，是上海新一轮改革开放的旗帜，不是一个区的事情，我们支持自贸区就是支持上海新一轮的改革开放；自贸区有很多工作也不是在自贸区里做，我们参与自贸区就是参与上海新一轮的改革开放；我们更要从各自实际出发，更加积极主动地借力自贸区，加快创新突破，共同掀起上海新一轮改革开放的局面。 ”

　　参与真的不是说说而已。 “上海自贸区挂牌当天，首批入驻企业中黄浦的企业占四分之一呐。 ”周伟亮出数据。在记者看来，数据代表的是一种境界，更是一种对自身创新发展前景充满自信的底气。

　　“我们不是高调，我们说支持，谈参与，要借力，是因为吃透了自贸区的核心价值。 ”自贸区的核心价值是什么？不是追求政策红利，而是创造更多改革红利。自贸区就应该成为全市改革开放的领头羊，带领各区县改革创新寻求突破。而各区县借力自贸区也不应照抄照搬，或者攀比优惠政策，否则就会产生消极的影响，“我们是从自身特点出发，选准改革开放的着力点和突破口”。

　　在周伟脑海里，两个着力点很清晰：一是金融创新，不断发现新业态、新模式、新力量；二是高效率服务企业，转变政府职能。

　　金融创新，黄浦今年的举措已经相当大，在今年上半年成立外滩金融创新试验区的基础上，下一步将进一步聚焦于发展新金融的探索、创新、实践和突破，提升外滩金融集聚带作为上海金融核心功能区之一的影响力和凝聚力。 “外滩金融曾经创造了百余项第一，今后要继续创造新的‘第一’。 ”

　　而新金融企业的厚积薄发，已经明显推动全区金融业发展的三个转变：金融机构发展方向由外延式增长向内涵式增长转变；金融机构增长动力由网点和渠道驱动向交易和创新驱动转变；金融机构组织形式由单一公司向金融控股转变。周伟毫不讳言 “目前黄浦金融发展的生态环境相当好”，具有先发优势的外滩金融创新试验区已经形成品牌效应，基本保持平均每个工作日就有一家与互联网金融和民营金融有关的机构来接洽，在国内首创和集聚行业领军企业方面也有重大突破，许多新的金融模式已受到风投密切关注。

　　而借力自贸区创新发展的另一大着力点，就是进一步“倒逼”政府职能转变，更好地服务企业。 “我们对职能部门的要求是底线要求，服务企业更快更好没有上限。 ”周伟坦言，对政府部门而言，自我改革就是破旧立新打破原有框框，自我加压其实就是承担责任，但这种增加的“小责任”与做好服务的“大责任”而言，孰轻孰重不言而喻，服务好企业，就是想企业所想，真正提高效率。

　　目前，黄浦已经实现为企业的“一门式服务”，工商平均审批时限仅为1.12天。记者发现，从审批效率上来看，黄浦已经不输自贸区。

　　“现在讲自贸区，正能量讲得还不够，我们希望通过借力能扩大自贸区的正能量。 ”周伟笑言，中心城区的创新，同样可复制可推广，“我们还将针对产业特点推出黄浦版‘负面清单’”。

　　一场由自贸区而引发的创新比赛已经开始在基层发力，而这也应该是企业和百姓所乐见的。