北京市房协秘书长陈志详解“京七条”

　　“自住房”保障目标直指夹心层

　　法制晚报讯(记者 马雲龙)  近日，北京市发布《关于加快中低价位自住型改善性商品住房建设意见》(简称《意见》)和被称作升级版北京房地产调控政策的“京七条”两项房地产调控政策，意在保护自住型需求，从供需两端解决高房价问题。此外，北京市住建委还发布消息称，今年年底前北京将完成2万套自住型商品住房供应，明年计划推出5万套。

　　“我认为，对中端市场实施政策性支持是应该的，从供给、需求管控角度对市场有所影响，进而影响房价。” 北京市房协秘书长陈志在首城汇景湾相关论坛上对记者如是说。

　　从供应上保障“夹心层”购房

　　对于“京七条”的出台，陈志认为这是较之前北京调控政策的延续，“其实从内容上看，‘京七条’更多的是在重申，没有太多新的内容，唯一的新内容是建立自住房市场的监督委员会。监督委员会主要职责是了解市场情况，公平、公正摇号，这个工作是非常重要的。”

　　而记者了解到，监督委员会的建立是为了和自主商品房推出相配套，更好在供应上对“夹心层”实行保障。

　　《意见》明确，自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米；销售均价原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

　　陈志介绍，200万元左右的中低价位产品，市场占有比例近年一直是20%左右。但此阶层产品这两年价格却快速上涨，而收入是增长较慢，从这个角度可以说说，一是供应不足，二是房价上涨快，老百姓感受很强烈。所以政府下决心，坚定不移地从去年到今年一贯强调调控的坚持不动摇。

　　中原地产市场总监张大伟也持同样观点，从整个市场来看，现阶段，售价在两万元以内的房源销售迅速，主要购买人群为中低收入的人群。“以前居住供给是二元结构，一端是保障性住房，由政府供给；另一端是普通商品房，由市场供给。而此次的自住房政策，则是介于以上两种供应结构之间，对象是既享受不到保障住房政策，又无力承担高企市场房价‘夹心层’的购房者。”

　　或将抑制房价

　　提升产品品质

　　在陈志看来，现阶段，单纯利用保障房及市场自身调节很难调控房价。“从客观角度说，简单地靠保障房就把房价给平抑下来，是不现实的一件事；而目前由于北京市人口每年至少有30万人的增加，把所有的保障房做完后，剩下的全部由市场来调节，也不可能完全做到。”

　　面对北京这样一个各种资源堆积的特殊城市，普通的工薪家庭不可能去承受市场的自我的调节。而从北京以往库存与市场关系来看，库存8万套是供求均衡点，若高于8万套，说明供大于求，房价会滞涨甚至下跌，但低于8万套时，房价会上涨。

　　北京市政府今年将推出2万套自住型商品住房供应，这也意味着库存有望回到8万套供求均衡点，从供应上解决房价的问题，通过政府这样的方式来做，来保证中低收入阶层。

　　另一方面，北京市政府未来推出的自住型商品住房供应或将提升普通住宅的质量。

　　陈志表示，政策出台后，市场需求被极度地转向自住商品房的领域，市场开始出现转型的压力，开发商应该做出调整。

　　其认为，“新政的实施会刺激普通住宅市场提升品质。政府推出产品数量大，如果产品质量低下、价格高且同质，开发企业住宅就会面临被市场淘汰。所以，现阶段做普宅的企业需要加倍努力，通过产业化降低成本、调整产品结构。”

　　文/记者 马雲龙