综合新华社上海10月29日电 近期召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。在此之前，中国（上海）自由贸易试验区内（下称自贸试验区）试行注册资本认缴登记制，打破了有关公司最低注册资本3万元的规定，理论上可让投资者实现以“一元”注册资本设立公司的愿望。

　　不过，据上海市工商局[微博]统计，10月1日至10月27日，自贸试验区分局设立登记企业208户（内资188户，外资20户），相比去年同期自贸试验区辖区范围内设立的企业总数，增长了近4倍，注册资金总额已超过35亿元。新设立企业中，实行“认缴制”的公司注册资本最低的也有3万元人民币，最高为7900万美元，所谓“虚拟注册”的说法不攻自破。

　　1元注册说法欠妥

　　统计显示，9月29日挂牌以来，自贸试验区平均每天接待咨询量约2300人次，业务办理量逾600人次，企业注册投资的高潮初步形成。并且，投资制度创新之举呈现扩散效应：实施“负面清单”等制度后，外资注册时间从29天缩短为4天，这反过来带动内资注册改革，如今内外资都是4天。

　　虽然在登记注册潮中，大部分企业都有真实的投资意图，但也不排除少数人抱有投机的目的。自贸试验区实施工商登记改革后，企业注册门槛降低，一些中介报出的价格是：2.3万元（2万元为注册地址的年租金）就可注册一家企业。有投机者认为，自贸试验区的核心区域外高桥面积不过10平方公里，随着注册地址的消耗，已注册的企业会“奇货可居”，可以像股市上的壳公司一样炒作。

　　对此，负责外高桥土地综合开发和运营的外高桥集团总经理舒榕斌表示，在该集团掌握的物业中，有足够的空间接纳各种企业注册。即使外高桥的资源不够用，自贸试验区的另外两大区域浦东机场综合保税区和洋山保税港区也可以注册。

　　此外，公司登记制度改革后，注册资本由实缴改为认缴。专家指出，这有助于降低创业成本，但企业的法律责任并没有改变。所谓1元钱注册公司的说法欠妥，发起人应在约定的时间内缴付出资，并对其真实性、合法性负责。

　　上海市工商局相关负责人介绍，对于自贸试验区内企业登记，工商部门将审查公司住所证明，要求注册地址的实际面积、用途与公司相适应，并会采取场地勘察等方式对公司注册地址进行查验。工商部门建立经营异常名录制度，将通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的企业载入经营异常名录，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。

　　据悉，每年3月1日至6月30日，自贸试验区内企业须主动通过市场主体信用信息公示系统向登记机关报送年度报告，并对报告的真实性、合法性负责。自贸试验区内企业年度报告公示办法将在明年3月前出台。

　　四项开放措施尚待

　　相关部委明确细则

　　除了制度创新，自贸试验区的另一主要任务是扩大服务业开放。在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域，共有23项具体措施。

　　据悉，在自贸试验区新注册的企业中，约60%是贸易企业，逾30%是服务企业，包括总部经济、跨境电商和融资租赁等。

　　更多的项目正在紧锣密鼓地洽谈中。舒榕斌告诉记者，有些服务业态如演艺剧场、教育培训机构等，对物业设施有着特殊的要求，改造起来需要时间。未来自贸试验区内根据总体规划，将设立专门的金融服务区、电信增值服务区和教育培训服务区等。

　　据介绍，在服务业扩大开放的23项措施中，有12项已经落实，7项在相关法规和管理办法调整后可以实施，还有4项尚待相关部委明确细则。希望到今年年底，19个开放领域都有企业进来。

　　当然，某些领域如金融服务业扩大开放，需要监管部门的配套支持。目前，央行对自贸试验区建设的支持措施尚未出台。在央行方案出台前，自贸试验区管委会正配合相关部门，加快建设自贸试验区资金监控系统，帮助银行建立企业数据底账。确保方案一公布，业务马上可以开展。

　　诸多消息表明，自贸试验区拟探索区内资金账户分账管理模式。

　　录入编辑：李琪