雅安灾后重建或需2千亿元 新型城镇化指导发展

2013年04月25日 00:59  国际金融报 微博

东方IC图

东方IC图

  ■ 本报记者 史燕君 实习生 谭琪

  雅安地震造成的经济损失仍在不断统计中。截至4月23日16时,芦山7.0级地震已造成近73.27万间房屋受损,国道及县乡村道路毁损2986公里、桥梁329座。累计受灾通信站865个,受损灌溉水库55座、电站水库192座、934户企业受损,受损金额170亿元。

  从当前能够获得的相关信息看,此次地震造成的经济损失主要集中在雅安地区。数据显示,2012年,雅安市国民生产总值达到398.05亿元,仅占四川经济总量的1.67%,占全国经济总量的0.02%,因此此次地震对经济全局的影响有限。但是,对于雅安地区而言,2012年为雅安创造了193.4亿元产值的水电矿冶产业“受伤”很重,支柱产业之一的旅游业也难在短期内恢复元气。

  现在准确估计芦山地震重建支出可能还为时尚早,相关机构预测,如果参照汶川地震,那么雅安灾后重建工作的支出可能介于1000亿-2000亿元。相关专家表示,“新型城镇化”有望成为受灾地区灾后重建工作的主要指导思想,重建工作将很可能践行“新型城镇化”思想。

  对经济全局影响有限

  重灾区经济总量不足全国经济总量的0.02%

  数据显示,目前雅安市人口为153万,2012年全市生产总值达到398.05亿元,仅占四川经济总量的1.67%。此次雅安市损毁最严重的是下属的芦山县、宝兴县和天全县,这三个县的GDP总量是雅安市的18%,人口占比为21%。

  “一方面雅安市经济总量很小,另一方面,此次地震规模比汶川地震小很多。” 谈及雅安地震对全国经济的影响,南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时表示,此次地震对当地经济影响还是很大的,但对全国经济影响不大。

  据记者了解,雅安芦山地震对中国经济影响不大的另一个依据是,没有特别重要的制造业工厂位于雅安。另外由于雅安临近汶川,在2008年地震中也受到波及,灾后重建中建筑物质量有明显提升,此次雅安地震中并没有学校和医院建筑物垮塌事件发生。

  华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在接受《国际金融报》记者采访时表示,相对来讲,雅安的人口没有汶川那么密集,加之人们对地震的相关知识的了解在增多,防范和抵御灾害的心理准备加强,尽可能去规避和减少灾害对人员伤亡和财产损失的影响。“另外,我们现在对防灾减灾整体管理的绩效有所提高,比如迅速启动三级预案,各地迅速指挥重要领导现场到位。”徐长乐表示,这些都在一定程度上减弱了灾害造成的损失。

  三大支柱产业受挫

  受损产业原计划今年实现376亿元产值

  根据雅安市2013年国民经济和社会发展规划,2013年将在“3+1”(水电矿冶、机械制造、农产品加工和新材料新能源)优势产业上实现15%的增长,达到376亿元的产值。

  突如其来的地震,加大了完成这个目标的难度。据记者了解,“3+1”中的水电矿冶、农产品加工等产业都在这次地震中受到了明显影响。“对产业而言,当地肯定受到比较大的影响。”徐长乐表示,生命线工程是首当其冲受到冲击的,例如水电、交通、通信等。

  在雅安的优势产业中,水电矿冶基本占据了半壁江山,2012年为雅安创造了193.4亿元的经济产值,同比增长17%。该产业的增长,首先要依赖于水电。最新数据显示,截至4月23日16时,雅安市受损灌溉水库55座、电站水库192座。

  为雅安市GDP贡献巨大的旅游业,业内人士预测短期内也将严重受挫。作为中国首批历史文化名城、中国优秀旅游城市,雅安素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。数据显示,2012年,雅安市实现旅游综合收入79.65亿元。此次的重灾区之一宝兴县是世界大熊猫繁殖基地,与峨眉山、海螺沟等著名旅游风景区毗邻。业内人士表示,一方面受灾地区道路破坏严重,短期内游客人数肯定会减少。另一方面,包括往川西方向的旅游线路也会受到影响,因此旅游业会受到较大冲击。

  数据显示,截至4月23日16时,雅安市农、林业经济损失约27.5亿元。作为支柱产业的茶业受影响极大。资料显示,雅安是世界茶文化的发源地,是中国南路边茶茶马古道的起始地。目前当地一些茶企厂房受损严重,被迫停止加工,暂停营业。

  房屋重建迫在眉睫

  三大乡镇重建对促进雅安经济有一定帮助

  在宋颂兴看来,灾后的重建可能反而会对雅安经济有一定促进作用,重建资金的大量投入对当地的交通、建筑行业都是一个促进作用。

  4月22日,中科院水利部成都山地灾害与环境研究所数字山地与遥感应用中心利用高空间分辨率航拍数据,对四川省芦山地震核心区受灾较为严重的太平镇、宝盛乡、龙门乡等3个乡镇的受灾情况进行了初步调查。影像解译结果表明,调查区域内85.2%的房屋严重受损,其中约20.7%房屋完全倒塌;3个乡镇的灾损情况相仿,其中,龙门乡受损情况最为严重,87%的房屋受损,其中约22%的房屋倒塌。

  据了解,目前中国地震局和住建部正组织大批专家和技术人员对震区房屋受损进行摸底调查和评估。一位参与房屋摸底调查的专家向记者透露,芦山县老城区房屋由于受损严重,几乎都要拆除重建,新城区住房则普遍需要加固;而处于震中附近的几个乡镇住房均需要重建。

  上海证券研究报告认为,新一届政府提倡的“新型城镇化”有望成为受灾地区灾后重建工作的主要指导思想,重建工作将很可能践行“新型城镇化”思想。上海证券分析师胡月晓表示,可以合理预期,本次灾后重建工作如果能将城镇化与工业化协调起来,将能为宝兴县及芦山县实现跨越式发展提供强大的拉动力量。

  “四川是一个既封闭又相对多事的地方。但中国的经济发展以前是集中在沿海地区,而今后发展的重心会逐渐西移。成渝地区,以成都重庆为连线的这样一块区域是中国将来经济增长的‘一姐’。”宋颂兴表示,但地域也很广阔,需要解决的一个是投资环境的问题,还有一个是交通问题,而灾后重建对于其解决上述问题时也是一个机会和促进。

分享到:
保存  |  打印  |  关闭
猜你喜欢

看过本文的人还看过

  • 新闻新疆暴力事件15名民警及工作人员死亡
  • 体育亚冠2点球+进球闹剧 恒大2-3出线 视频
  • 娱乐红十字会拟下月重新调查郭美美事件
  • 财经汽柴油价每吨下调395和400元 各地油价表
  • 科技网络购物后悔权首入消法:保障7日内退货
  • 博客柴静:北大卖猪肉男回应批评 地震专题
  • 读书参谋精英铁骨军旅情:军事忠诚
  • 教育极品舍友惹人厌?人生需要学宽容
  • 育儿母子性教育对话引讨论:卫生巾擦屁股
  • 甘犁:中国能否实施租房补贴券
  • 陶冬:全球资金大腾移
  • 章玉贵:中国如何突破贸易与金融新壁垒
  • 林采宜:中国经济结构失衡依然严峻
  • 刘建位:如何见到巴菲特并合影
  • 陈思进:中国应先做空自己
  • 管清友:人们为什么需要经济预测?
  • 李迅雷:H7N9病毒与黄浦江死猪相关性分析
  • 黄凡:从黄金神话终结看楼市前景
  • 张明:中国影子银行体系研究报告