程维

　　国务院常务会议20日决定扩大个人住房房产税(下称“房产税”)改革试点范围，重庆市是国内首批试点的两个城市之一，其试点效果引人关注。

　　重庆市相关官员昨日称，重庆房产税试点遏制投机炒高房价的作用明显。数据显示，最近3年，当地房价稳定在6000元/平方米(建筑面积)。

　　遏制高价房

　　《第一财经日报》记者获悉，重庆市市长黄奇帆18日在该市国土房管工作会议上称，重庆房产税调控有四个效果：其一，增加了住房持有成本，买房动力减少；其次，遏制投机炒高房价的作用明显。如果买来100万，炒高卖掉，接手变200万，如果100万交1%的税，一年1万，200万就交2万，炒得越高，税交得越多。

　　第三个成效是，重庆将收来的房产税全部用于政府保障性住房建设，起到了平衡高低端收入差距的作用；此外，黄奇帆还认为征收对我国的税务体系增设持有环节的税收，有一定探路作用。

　　数据显示，重庆近3年来房价基本平稳：2012年商品住宅按建筑面积计价每平方米房价为6389元，与2011年大体持平，2011年也和2010年基本持平。

　　据重庆市地税局昨日提供给本报的数据，截至2012年12月31日，重庆市执行房产税2年来，应征收房产税的存量及新购应税住房11027套，其中存量独栋商品住宅3605套、新购高档住房7352套、“三无人员”普通住房70套。“三无人员”指在重庆无工作、无户口、无投资的购房者，其界定对象实际上是外地“炒房团”。

　　不过目前还没有进一步数据表明重庆房产税究竟阻击或吓退了多少炒房团。重庆市国土房屋管理局称，相关数据正在进一步整理中。

　　“组合拳”调控房价

　　重庆房价目前在全国40个直辖市、单列市、省会城市当中排列三十多位。黄奇帆18日称：“不是我们城市萧条所以房价低，我们城市还是比较繁华的，房价较低和调控有关。”

　　作为调控房价的组合拳，除了房产税，重庆还有五项调控房价措施：一是推行“低端有保障、中端有鼓励、高端有遏制”的房产调控政策，这是重庆调控房价的核心基础原则；其次是控制房产投资占全社会固定资产投资的比例维持在25%左右，以避免房地产投资过热或投资不足；三是坚持政府卖地的“楼面地价不要超过当期房价33%”的原则，避免卖地过高推高房价；四是对土地增值税实施差异化策略，高端房多收，低端房少收或不收。

　　近3年来，重庆市共投建了4530万平方米公租房，共75万套，目前已经竣工1284万平方米，计20万套。在“中端有鼓励”上，至2012年底，已累计使用公积金825亿元，发放公积金贷款420亿元。

　　重庆市一位地产商此前在接受本报记者采访时称，重庆市计划为占城市人口30%左右的人群提供政府公共租赁房，且对公租房的承租人不设户籍及收入门槛，这在客观上令购房需求立即缩减三成左右，成为抑制房价上涨的重要因素之一。