姚建莉

　　在1月21日，温州市十二届人大三次会议的财政经济委员会会议上，2012年当地各项经济指标的完成和2013年指标的确定引发了代表的热议。

　　根据温州市发改委拟定的《温州市2013年国民经济和社会发展计划草案》，2013年温州地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长15%以上、力争30%，外贸进出口总额增长5.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%。

　　对此，多名财经委员会委员，如温州空港新区管委会党工委书记林崇国等表示，这些指标定得偏高，“要是到2014年开春的时候又是没完成，怎么向代表交代？”

　　他的解释是，根据2012年的官方数据，除固定资产投资增长34.6%、完成年初目标之外，其它主要指标的完成都不理想，“比如，公共财政预算年初定的目标是11%，后来主动提出调整改为2%，结果完成3%，其实就是没有完成的。”

　　根据官方数据，2012年温州地区生产总值增长6.7%，未完成年初定下的10%左右；社会消费品零售总额增长9.1%，未完成年初目标15%；出口总额增长-2.6%，未完成年初目标10%；城镇居民人均可支配收入9.7%，未完成年初目标10%；农村居民人均纯收入11%，未完成年初目标13%。

　　2013年的宏观经济环境，在委员们看来颇令人担忧，“2013年的情况不太可能比2012年好，现在也很难提出有效的措施改善。”瓯海区国税局副局长余康杰指出，这样的指标拿出来，会给老百姓尤其是企业家造成压力。

　　温州市委常委、常务副市长葛益平在会上坦言2012年温州经济遇到的困难确实“超出预期”，使得最后多项指标没能达成，“2013年的指标，我也比较担心。”

　　尤其是在国际经济持续低迷、国内经济增速放缓，以及局部金融风波持续影响的大背景下，温州乃至全国的经济发展都不容乐观。

　　但针对林崇国提出的，希望人大常委会在审查时能将指标确定得更加契合实际，葛益平则表示调整的可能性较小。

　　温州市财经委员会提出2013年要强化投资保障和优化投资结构，“谋划民资、国资、外资一起上的多元化投资局面。”

　　其中实体经济的投资，“加快建设一批对产业转型升级有带动作用的制造业项目和提升城市功能的现代服务业项目，切实提高实业投资在全社会投资中的比重。”

　　几乎所有与会代表都强调，报告中应该要明确，每年的固定资产投资中，有多少比重是投入的实体经济，产生多少的效益。

　　“重大项目投资的绩效等情况会作为今年工作的重点。”温州市发改委主任方勇军在会上回应道。

　　针对实体经济的发展，温州金融综合改革试验区的运作情况是必然的话题，“积极落实地方金融综合改革实施方案，大胆突破现行体制政策的障碍，推进金融创新。”财经委报告指出。

　　同时，在温州两会期间，人大、政协的各个组更是热议金融改革、质疑改革无大突破。

　　“温州市金融综合改革试验启动至今近10个月，取得了一定成效，但是这些工作与成效与人们对金改的期待有不少差距，在民间资本直接参与银行业竞争，‘利率市场化’这些核心问题上没有实质性突破，令人有些失望，金融综合改革何去何从让人担忧。”浙江省人大代表、温州市中小企业协会会长周德文提出。

　　对此，中国人民银行温州市中心支行行长、温州市金融学会会长吴国联则强调：“不能寄希望于金改解决实体经济问题。”