郑升 陶杏芳

　　甘肃省兰州市于日前推出万亿投资计划，兰州未来三年的固定资产投资年均增长将达57.57%。

　　“这次投资金额非常大，对兰州来说前所未有。”11月13日，兰州市社科院经济研究所所长牛铮超对本报记者说，这是兰州打造国家“向西开放的战略平台”重要举措，将产生巨大的带动效应，拉动区域经济快速增长。

　　此前的8月份，国务院正式批复设立兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。是我国西北地区第一个国家级新区。

　　多名接受采访的专家学者表示，新形势下，西部正面临着新的发展机遇，发展步伐将加速推进。

　　万亿投资

　　据兰州市下发的《关于扩大投资促进经济较快增长的意见》(以下简称“意见”)，到“十二五”末，兰州总计安排投资项目1275个，其中重大项目790个，投资9500.73亿元；一般项目485个，投资582.95亿元，涉及新区建设、交通基础设施提升、旧城改造等八个方面。

　　交通建设是此次万亿投资计划的重点。围绕提升兰州国家综合交通枢纽地位这一目的，兰州市安排投资项目168个，总投资额2060.8亿元，占总投资规模的五分之一。其中重大项目123个，投资2042.71亿元，重点实施城市轨道交通、兰州西客站、宝兰客专等。

　　“国家对西部的基础设施投资一直不够。要建设国家向西开放的战略平台，必然要交通先行，兰州在交通建设上下大工夫成为必然，其国家综合交通枢纽的作用将进一步提高。”牛铮超说。

　　除交通建设外，兰州致力于打造产业集群和产业基地，安排投资项目156个，总投资693.57亿元。

　　此外，为了筑巢引凤，改善甘肃局部恶劣的自然环境，兰州共安排了相关投资项目达89个，计划总投资达397.84亿元，其中重大项目24个，投资138.05亿元，包括兰州新区生态屏障建设、兰州新区第一污水处理厂项目、重点江河支流治理工程与城区污水“全收集”管网建设“十大”工程等。

　　根据牛铮超近期对兰州所做的工业化水平的调查，兰州已经进入工业化中期发展阶段，是西部地区少有的进入此阶段的城市之一。

　　他认为，万亿投资计划的落实将有力促进兰州经济的发展。

　　重庆东金高级投资顾问兼投资经理关礼亦表示，兰州作为西北地区重要的中心城市，是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，其形成的集聚辐射带效应，将会带动全省，乃至整个西北内陆腹地加快发展。

　　西部机遇

　　不仅仅是兰州。新形势下，西部各省市纷纷加大投资力度，万亿投资计划频出。

　　根据重庆8月份发布的未来三年工业经济振兴计划，重庆工业拟累计投入1.5万亿元，建成七大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群；10月份，贵州省委会发布《贵州省生态文化旅游发展规划》，拟投资3万亿元，重点打造数百个重点旅游项目。

　　除了稳增长的需要，牛铮超认为，西部城市投资加大还释放了国家战略层面的另一个信号。

　　牛铮超称，一直以来，为了保障东部地区经济的发展，西部地区除了受到自身条件的制约外，还受到国家政策层面的制约，而近期，国家对于西部经济的重视和扶持明显加大。

　　与此同时，继地处中国西部的兰州新区被确立为第五个国家级新区之后，国家发改委于今年9月份批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，提出将有针对性地给予投资、财税、金融、土地等方面的一揽子支持政策。

　　基于此，中国城市和小城镇中心研究员易鹏于近期撰文指出，中国十八大后将加速向西部开放。

　　“西部正面临着新的发展机遇。”西南财经大学中国西部经济研究中心教授刘成玉对本报记者说，当前阶段，在沿海发达地区进入后工业化、中部地区进入工业化中期的同时，西部地区加速工业化的进程已经开启。