本报报道哈尔滨大剧院1.5亿招标项目被疑“暗箱操作”事件有进展

　　相关部门回应 拟重新组织评标

　　□ 新闻追踪

　　法制网记者 郭毅 张冲

　　9月5日，《法制日报》视点版刊发了《哈尔滨大剧院1.5亿招标项目被指暗箱操作》的新闻，引起了社会的广泛关注。

　　此前对于记者采访请求未做回应的哈尔滨市松北区区委宣传部，于5日下午主动要求《法制日报》记者前去听取主管单位的情况说明。

　　宣传部：

　　不可只听投诉者一面之词

　　13时50分，记者到达了松北区委宣传部，新闻科科长尹玉堂向《法制日报》记者表示，报道见报后市里、区里都非常重视，出于对媒体监督的尊重，我们想让主管这个项目的松北区建设局来说明一下情况。

　　随后尹玉堂拿起电话打给松北区建设局的赵姓副局长：“你来说一下情况吧，《法制日报》的记者到了。”

　　挂断电话后，尹玉堂又对记者说，今天请你来的意思就是不能光听他们(投诉人)的一面之词，也听听我们的情况，这才能全面了解整个事件，这么大的项目应该不会存在暗箱操作。

　　30分钟后，赵副局长匆匆赶到。

　　记者：本项目的招标人松北区投资发展有限公司与政府之间什么关系？

　　赵：松北区投资发展有限公司属于区里的直属企业，是一个经济投资平台，我们建设局下设一个招标站，是独立的事业单位，主管招标。

　　记者：关于3家企业联名投诉的评标组组长莫英光有非国家工作人员受贿罪的前科的问题，是否属实？

　　赵：投诉书提到过他是评标组长，第一，他不是评标组长，第二呢，我们也经过认真核实，把他(莫英光)的那个判决书也找到了。通过我们认真查找、研究相关法律法规条款，也确认他确实有受贿犯罪记录。按照国家七部委的专门评标委员会的管理办法规定他不应该具备评标资格。

　　记者：那么说，投诉人的反映是属实的。

　　赵：对，是属实，这样的话我们应该取消他(莫英光)的资格。

　　记者：那这样会对评标结果有影响吗？

　　赵：投诉人并没有把问题投诉到松北区的招标站，而是直接投诉给黑龙江省招标总站。省招标办责成我们松北区对这个事情进行调查。

　　建设局：

　　专家应自己提出回避

　　赵副局长认为，按照法律他(莫英光)应该主动提出回避，通知评标的时候就应该清楚自己有这个(刑事犯罪)情况，就不能参加评标。

　　赵副局长对记者说，哈尔滨大剧院的幕墙难度为国内罕见，就目前这个哈尔滨大剧院的复杂性，包括国家大剧院都没有它复杂，所以一般的专家很难评定。在这个项目的第一次评标过程中，就是在黑龙江省内抽的专家，专家专业五花八门，就有一个是具备幕墙专业的。鉴于这种情况谁都不懂，也评了。但是那一次因为有效投标人不足三个，被评标专家否决了，随后才展开的第二次评标。

　　因为发现了专家们的专业程度不够，松北区政府就向哈尔滨市发改委发了一份文件，关于如何确定专家组成员提出了具体方案，市发改委也进行了批复，然后就一直按照发改委批准的程序进行。这个程序就是国家金属协会提供给我们一个30多人的专家名单，我们在这些名单里抽取。所以说，提供的备抽选大名单里面没有显示出莫英光有刑事犯罪，我们也就没有进行调查。

　　记者：从黑龙江省外请的4名专家中，除莫英光外，有两名专家是同一单位，这种情况合法吗？

　　赵：这个我们也查了，确实是一个单位，投诉人提出的法律依据是《哈尔滨市建设工程招标投标监督管理办法》，应该只适用哈尔滨内的专家，对于外省来的专家应该不适用。

　　但从我个人感觉，两个同一单位的专家在一个评标组里应该是不合适的，可是现在国家法律上没有这方面的规定，比如说招标人要出几个评委进行评标，这不也等于都是一个单位的吗？国家的关于评标委员会组建里面没有这一条。

　　记者：从投诉人提供的多组对比照片来看，以一个非专业人士的角度都可以看出，最后中标的沈阳远大制作模型的质量是最差的，那他怎么能是最后中标呢？

　　赵：因为最后的得分是由商业标和技术标两个分数加起来确认最后谁中标，沈阳远大是不是商业标评分高啊？

　　记者：评标的分数最后不公开吗？最后只告诉排名？

　　赵：是的，分数不允许公开，需要保密。

　　记者：联名投诉的3家单位对于技术评标最后不接受专家无理的扣分，在确认书签字“不同意”，但很快被评标委员会重新打印新的确认书，并加注了“如不签字，视为同意”的字样。

　　赵：我要说明一下，按照招标文件和国家的法律法规，评标程序里没有确认签字的程序。我感觉这个程序是临时加进去的，本身就应该属于画蛇添足的程序。

　　投诉人：

　　即使重新开标评审也不会公平

　　记者：本次招标的程序您全程参与了吗？

　　赵：我没参与，具体参与的工作人员是石油松北区检察院、纪检委和招标站负责的。我们建设局只是一个行政管理部门。

　　记者：抽取专家的过程是怎样进行的？

　　赵：抽取专家是纪检委、检察院、招标人和招标站四方派人到交易中心做的，这个名单是由国家金属协会提供的名单提前发到了纪检委和检察院的邮箱里。

　　记者：这么多监督人员还能允许一个有刑事犯罪、不合乎要求的专家进入评标组？

　　赵：金属协会给的这个名单他并没有告知哪一个人有犯罪记录，抽取完名单之后就密封了，为了保密。按照招标法，他(莫英光)本人是应该有主动提出回避的义务的。

　　记者：如果人人都会主动提出回避，那么监督还有什么意义？

　　赵：监督是监督程序，你想你要犯罪，你不说，去哪查啊？其实对于投诉人所提出的情况我们已经调查过了，并于8月14日给了北京江河、深圳瑞华、哈工大幕墙3家投诉单位调查回复。

　　采访最后，这位赵副局长表示，我们今天上午已经跟省里研究决定取消之前公示的中标结果，重新组织评标，预计今天就能将相关材料下发给这几家投标人了，然后我们重新组建评标委员会，关于成员怎么组成最后还要看发改委的意见。

　　采访结束后，记者询问联名投诉的3家企业，是否收到过松北区建设局的调查情况回复，3家企业均表示没有收到过。当得知要重新开标的信息后，北京江河公司经理肖有军表示，重新开也没用，松北区组织的评标委员会还是换汤不换药，依然不会有公平公正的情况出现。“除非重新开标让黑龙江省的相关领导负责组建评标委员会，要不然我可能不会再次参与竞标，招标人已经不值得信任了。”肖有军说。

　　法制网哈尔滨9月5日电