本报重庆8月31日电(陈燕)随着国家级开发区落户、东港国际港区开港,重庆南岸区广阳镇正面临千载难逢的发展机遇。镇党委、政府通过全面清理国有资产,摸清了家底,厘清了国家、集体和个人的分配关系,有效地化解了征地拆迁中的各种社会矛盾,防止了农村国有资产的流失。
为了缩小城乡差距,增加农民收入,这些年来国家通过财政拨款、转移支付、基层政府自筹等方式,投入到农业、水利等农村基础设施的建设经费越来越多,但这些数量庞大的乡镇国有资产很少明确产权或投入形式,管理粗放,在不少乡镇基本就是一笔“糊涂账”。按理这部分国有资产应属于国家所有,但因时间久远,镇村干部更换、原始资料记录不详或资料档案遗失,导致有些资产已无法判明“身份”,甚至有些项目在投入时就没有明确产权。再加上一些村干部担心确定为国有资产将来会被国家或上级政府收缴,明里暗里把国有资产化为了集体资产或个人资产。
眼睁睁地看着国有资产流失,广阳镇党委、政府心急如焚。“群众的钱咱们一分不能沾。但国有资产管理,镇党委、政府守土有责。”经多方调研后,广阳镇党委、政府决心堵住国有资产流失的这一大“窟窿”。
2010年4月,广阳镇率先打响清理国有资产(包括投资建设项目)攻坚战,成立国有资产管理办公室,建立健全了国有资产监督管理的一系列规章制度。短短6个月,清理完毕该镇近10年来修建的村级服务中心资产974.5万元,五保家园资产324.8万元,乡村道路2499.8万元,镇政府全额投资项目713万元,以及镇属事业单位和改制企业、政府项目投资包括房屋22幢、公路建设投资、土地共计市值约1.5亿元。
他们下一步要对国有资产进行动态管理,提高资产使用效益,要让国资发挥更大的效益,将更多的收益投入到新农村建设和民生工作中。
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一个年预算内财政收入不足500万元的农业小镇广阳镇,短短6个月就清理出1.5亿元的家底。
广阳镇党委、政府,以高度的责任感和使命感,打响了清理国资的攻坚战,并取得不俗的战绩,为重庆市农村国有资产的清理和监督管理提供了有益的实践。正如南岸区一位老领导所讲,“做成了他们当年想做而没有做成的事。”
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