正在建设中的兰州新区。本报记者 党运 摄

　　本报讯(记者王家安 李繁荣)8月20日，国务院以国函【2012】104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复我省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。兰州新区正式升格为全国第五个“国家级新区”。

　　兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置。根据此前规划，新区建设分为近期(2011-2015)、中期(2016-2020)和远期(2021-2030)三部分。在2011-2015年，GDP预计达到500亿元左右；中长期，GDP将达2700亿元左右。

　　文件要求把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，积极探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展的新路子，拓展我国向西开放的广度和深度，努力实现甘肃省经济社会又好又快发展。

　　文件强调，兰州新区建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、合理布局、有序开发，突出经济结构战略性调整，突出特色产业、循环经济和节能环保，突出对内对外开放，突出改革创新，推动兰州市建设成为西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，在带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放中发挥更大作用。

　　文件要求甘肃省和兰州市人民政府要切实加强对兰州新区建设的组织领导，创新体制机制，明确工作责任，大力支持兰州新区建设。国务院有关部门要按照职能分工，加强对兰州新区建设和发展的指导，在有关规划编制、政策保障、项目布局、资金安排、对外开放等方面给予大力支持，帮助解决兰州新区发展过程中遇到的困难和问题，为推动兰州新区发展营造良好的政策环境。

　　文件指出，建设兰州新区，对探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移的新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展，具有重要意义。

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　　多地暗战 第五个“国家级新区”花落兰州

　　8月28日，记者获悉，此前已有多个地方在谋划申请“国家级新区”。我省的兰州新区和陕西的西咸新区是较早向国家层面递交申请材料的两个。经过一番努力，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后，我国第五个国家级新区花落兰州。一名分析人士说，兰州新区胜出并不意外。当前，各地新区类型较多，出台的时代背景也不一样。如上海浦东新区是继深圳特区、珠海特区之后，我国打造的第二个增长极的突破口，它的建设有效提升了上海及长三角地区对外开放水平和国际竞争力；天津滨海新区是中央立足于打造中国第三极，在环渤海、京津冀地区塑造的新的增长极；建设重庆两江新区则是基于我国城乡差距较大，城乡统筹发展面临政策试验的需求；浙江舟山群岛新区的设立是落实国家海洋发展战略的决策。而设立兰州新区，目标定位十分明显，就是在内陆欠发达地区形成一个统筹发展的试验区，实施向西开放战略的重要平台。

　　一位专家表示，“兰州是国家‘一五’、‘二五’及三线建设时期重点投资地区，集中了大量的重化工业，‘两高一低’的经济结构极为突出，以兰州为中心的西部重工业城市经济结构的调整，经济发展方式的转变顺利实现，对全国也具有示范效应。而且，兰州重要的区位位置对国家的国土安全、民族团结、经济发展都具有重大战略意义。在占国土面积近60%西北地区确实需要布局一个‘国家级新区’。”