面对国内经济增速下滑的局面，各地方政府在出台鼓励投资政策的同时，也相继出台刺激消费政策来拉动内需。近日，记者统计发现，南京、重庆等地已经出台的刺激消费政策中，纷纷聚焦汽车、住房、家电等传统领域消费。在业内人士看来，如果新的消费热点没有出现，收入分配不均、消费安全无保障等制约消费的不利因素也未改善，那么本轮刺激政策结果依然只是能拉动短期消费，最终很难产生长期效果，更难让国内消费市场摆脱对传统消费领域的依赖。

　　依旧圈定房、车和家电

　　近日南京市出台的《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》表示，将会大力促进汽车消费，鼓励购买节能汽车，加快公交出租车新能源车辆更新。广东省则通过推广政府购买方式刺激新能源汽车消费，并表示要出台强制性新能源汽车政府采购政策和鼓励私人购买新能源汽车补贴政策。

　　另有地区把刺激汽车消费目标锁定为农村户口。重庆市自6月1日开始，如果农村人口购买重庆市产的1.6升及以下排量的微型客车、载重量不超过6吨以及6吨的轻型、微型载货车，按购买汽车销售价格的6%给予补贴。

　　住房消费也成为地方政府刺激消费重点。陕西省重点确保住房、汽车等大宗消费稳定增长。南京市则着重在包含房地产消费在内的消费领域加大政策性投入，促进消费结构转变。而在家电消费领域，陕西省将会继续实施家电下乡工程，有消息称，安徽省考虑制定出台“安徽版”家电补贴政策以拉动消费。

　　刺激效果有限

　　针对各地出台的刺激消费政策，有专家担忧依然只是“新瓶装旧酒”，只注重短期效应，很难从根本上改变我国消费动力不足的局面。

　　汽车分析师贾新光认为，以汽车为例，由于基础配套设施缺乏、消费市场不成熟、关键技术攻关难等问题，新能源汽车的销售在整个汽车消费中所占的比重并不高，刺激政策对销量影响也不会很大。“长期依赖房地产来拉动消费的方式本身存在很多问题，在楼市调控的大背景下，目前地方政府出台的稳定住房消费政策虽然会带动消费增长，但地方政府必须改变这种长期依靠住房来拉动消费的局面。”北京中原地产市场研究部总监张大伟表示。

　　针对家电消费，商务部研究院消费经济部副主任赵萍分析表示，不管是“以旧换新”政策，还是扩大节能补贴产品范围，这些都会在短时间内刺激家电产品销量，但不会形成长远效果，家电更新换代需要一定周期，前几轮刺激政策已让家电消费市场逐渐饱和，继续出台刺激家电消费政策效果可能有限。“综合来看，各地刺激消费的领域还是汽车、住房、家电等传统领域，只能提高短期消费水平，并未从根本上提高国内居民消费动力。”

　　亟待建立长效机制

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春分析，对消费产生影响的一个重要因素是消费者目前收入和未来收入预期，目前我国收入分配不均，单靠短期刺激政策很难对消费者长期消费习惯产生影响。

　　“高收入群体收入较高，但边际消费倾向较低，而目前中低收入群体消费力并未完全释放，提高这个群体的消费仍有很大空间，如果通过收入分配改革，提高该群体收入，则能在很大程度上提高我国消费水平。”刘元春认为，改变消费动力不足，首先需要政策层面积极进行收入分配改革。同时赵萍表示，刺激消费还要积极改善国内消费环境，增强消费安全性和便利性，这就需要做好前期规划。

　　各地刺激消费新政摘编

　　6月11日 陕西出台《陕西省人民政府关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长的意见》，开展一系列商品展销活动，继续实施家电下乡、农机下乡、农超对接、万村千乡市场等工程，完善建材下乡支持政策。

　　7月2日 广东出台《关于促进稳增长调结构惠民生工作的若干意见》，努力扩大消费需求，落实国家鼓励节能家电等产品消费政策，出台强制性新能源汽车政府采购政策和鼓励私人购买新能源汽车补贴政策，促进旅游、文化、休闲等消费。

　　7月23日 南京出台《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，着重在房地产消费、汽车消费、旅游经济、会展经济、电子商务、绿色消费等六大方面加大投入。(记者 丁开艳)