人民网(微博)上海8月29日电 (包蹇 马蕊)上海市司法局、上海市卫生局、上海市公安局昨日联合发布《关于维护本市医疗机构秩序的通告》。要求进一步发挥医患纠纷人民调解机制作用，加强医疗机构医患纠纷现场依法处置，强化对本市医疗机构秩序的维护，确保广大市民有一个安全、有序的就医环境，保障医患双方的合法权益。

　　上海市司法局巡视员李和平、上海市卫生局党委副书记邬惊雷、上海市公安局治安总队副队长赵渊明分别就《通告》的有关内容作了介绍并回答了记者的提问。

　　李和平介绍说，上海市自2011年8月全面推进医患纠纷人民调解工作以来，各医患纠纷人民调解委员会(以下简称“医调委”)共受理医患纠纷2272余件，调解成功1623件，调解成功率71.8%，全市医患纠纷化解和医疗秩序维护工作取得了一定成效。李和平表示，《通告》要求医调委应当主动受理、调解医患纠纷，这对本市医患纠纷人民调解工作提出了更高的要求。

　　《通告》这样规定的目的在于进一步发挥医调委作为第三方独特优势，通过对纠纷当事人的劝说、疏导，在医患双方建立一个沟通桥梁，避免医患矛盾的激化、升级，尽量促成纠纷及时化解。

　　全市各医调委共计配备了140余名具有医学、法律专业背景以及丰富调解技巧的人民调解员，上海市司法局已对他们进行了三轮培训。经过一段时间以来的探索和实践，全市医患纠纷人民调解员已熟练掌握了纠纷调解技巧和方法，在《通告》实施后，能够胜任大量的疑难、复杂纠纷调解工作，为建立和谐的医患关系、维护本市正常医疗秩序发挥积极作用。

　　邬惊雷表示，近年来，本市医患纠纷引发的群访、闹访事件仍处于高位，已经成了侵害医患双方合法权益的重大突出问题、妨碍医务工作者队伍稳定、医疗卫生事业发展的重大社会问题和影响社会和谐稳定的重大民生问题。

　　赵渊明介绍，2011年，全市公安机关查处医闹医托等各类违法犯罪人员208人；今年以来已查处83人，其中：刑事拘留43人，治安处罚40人。此次，与司法、卫生联合发布《通告》再次表明公安机关坚决维护医疗机构秩序，依法严厉打击“医闹”、“医托”等违法犯罪行为的决心。

　　对于那些扰乱医疗机构秩序的违法人员，公安机关将按照“一制止、二告知、三带离”的原则进行处理；对于违反《治安管理处罚法》依法应当拘留的将一律拘留，触犯《刑法》的，将依法追究刑事责任。