■小微企业生存现状调查报告之区域篇·河南

　　■本报记者 吴建有

　　近日，中国经济时报记者对河南小微企业进行了深入调查，发现情况不容乐观，小微企业正在夹缝中求生。资金紧张、成本上升、用工困难、税收偏重以及在市场中两头受气，都是当前河南小微企业面临的发展难题。但同时，记者也发现，在河南省部分地区，由于地方政府在小微企业扶持政策方面的积极有益探索，也促使当地小微企业生存状况改观，企业得以快速发展。

　　资金紧张

　　开封科英锚具有限公司负责人向本报记者反映：目前企业银行贷款年利率在10%左右，但由于规模小，没有固定资产担保，如果向银行贷款150万元，实际拿到可使用的贷款只有100万元，另外50万元贷款留在银行作为抵押，而企业所付银行利息是按150万元计算。

　　国家统计局河南调查总队的调查数据显示，贷款难是小微企业资金周转紧张的一个方面，调查表明，“有借款需求并全部借到”的企业仅占3.1%。此外，企业存货占用资金增加、销售资金回笼缓慢和贷款利息偏高等也是小微企业资金周转紧张的原因。

　　河南银监局的统计显示，总体上看，河南省小微企业的金融环境在持续改善：小企业贷款金额、覆盖面在2011年实现大幅进步，银行业机构在河南的小企业授信户数、贷款余额增速均高于全省各项贷款平均增速和全国小企业贷款增速。但大多数小微企业资金短缺的问题并没有从根本上得到解决，小微企业仍然“喊渴”。

　　“国家十分关注小微企业的发展，并出台有关政策支持小微企业融资，许多银行也纷纷行动，但往往是雷声大雨点小。由于银行内部经营制度要求贷款保持理想水平，避免有过大风险，有些小微企业没有土地证、房产证，并且设备陈旧，没有实质性资产，小微企业的贷款形式和银行内部制度不符，因此银行支持小微企业贷款也只是表面现象。”河南省渑池县工信局局长张韶光对本报记者说，如果政府不加以引导，小微企业贷款的成功率依然不高。

　　成本上升

　　安阳市龙安区一家年产值500万元的铁合金企业负责人在接受本报记者采访时表示，企业所需的主要原材料硅锰、硅铁需从南方购进，自去年以来，受行业调控和汽柴油价格上涨的影响，原材料从6000多元／吨上涨到现在的8000多元／吨，并有继续上涨趋势。同时，由于市场竞争激烈，不断上升的成本无法通过提高产品价格转嫁出去，最终导致企业陷入生存困境。

　　这家企业的遭遇不是个例。今年一季度，河南省规模以下工业企业主营业务成本664.09亿元，同比增长18.3%。据河南省工商联对河南870家规模以下工业企业问卷调查结果显示，59.1%的企业认为，原材料和劳动力成本上升较快成为小微企业当前面临的最突出问题。

　　河南省工信厅调查发现，一方面，多种原材料价格涨幅激增，如果小微企业产品涨价，势必使下游企业购买力减弱，导致产品销路不畅，这种形势倒逼小微企业不断降低利润空间，很多小微企业已是微利生产，甚至亏本经营。(下转4版)

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　　如锦绣亚麻纺织有限公司，原材料成本与年前相比上涨了50%，再加上其他成本的上涨，企业成本上涨了80%以上。各种费用的增加严重挤压了利润空间，利润率由10%下降到不足5%。

　　另一方面，由于产业转型加速，普通劳动力和技术人员的薪酬大幅增加。据调研，大多数小微企业的人工成本占企业成本由之前不足10%上升至15%—20%，有的行业用工成本甚至占到企业利润的60%。如金龙塑编有限公司，属于劳动密集型企业，用工大部分是“4050”人员，劳动力成本目前占企业成本的20%，为节约成本，生产线只能白天开、晚上关，大大影响了企业产能。

　　河南省工信厅的统计数据显示，近九成小微企业反映，今年生产成本较去年增长30%—40%。人工成本占企业成本比例提高到15%—20%，原材料成本占到60%。

　　用工困难

　　新乡市科工工业有限公司今年有大量用工需求，由于厂房偏远、工资待遇双方达不成共识等原因，企业很难招聘到工人。目前该单位用工需求30人左右，只招来十几个人。

　　本报调查显示，“有招工需求并招到全部所需员工”的仅占7.6%；“有招工需求招到大部分所需员工”的占18.4%；“有招工需求招到少部分所需员工”的占19.9%；“有招工需求没能招到所需员工”的占10.0%。如鹤壁市旭晨电器有限公司，企业发展很迅速，但是高技术熟练磨工、计算机操作员缺乏，使得企业无法扩大生产经营规模。

　　河南不少小微企业经营者向本报记者反映，企业普遍人才紧缺，引进人才难，留住人才难。小微企业大多分布在县城，新生代员工更向往大都市生活，不甘心在县城呆一辈子。同样的技术人员，在大城市2500元的工资能招到，在县城就得3000元才能招到。加之南方地区的工资比中原地区高出许多，通常外面稍有机会，员工便辞职而去。此外，目前企业用工难主要是技术人员、熟练工难招，结构性矛盾突出，未来用工形势依然偏紧。

　　河南省劳动科学研究所所长魏经会表示，随着我国经济发展和人口结构变化，“人口红利”逐渐消耗殆尽，人力资源市场已从之前的“卖方市场”变为现在的“买方市场”。小微企业规模小、实力弱、抗风险能力差的特性及不少小微企业在人才管理上的短视、缺少投入，都是其用人难的原因。

　　两头受气

　　郑州恒升瑞达是一家从事近十年环境工程用品销售的公司。“形势最好的时候，我们一个月的销售够现在忙活半年。”公司负责人吴春晓向本报记者介绍，“但是从2007年开始，啥东西都跟疯了一样涨价，经营成本一年一个台阶。”

　　扛不住供应商接二连三涨价，他决定壮着胆子去找下游客户 “商量商量”。没想到，对方采购经理还没有等他把话说完就甩过来两份产品报价单：“这是两家其他公司刚刚送来的报价单，人家还可以优惠20%。你看是降价续签合同，还是合作到此结束？”

　　上游产品涨价，下游客户却不买账。“刚想说涨价的事儿，对方立马翻脸”，对于这种两头受气的状况，吴春晓认为，一是企业规模小，缺乏向上游供应商讨价还价的资本，二是产品缺乏个性，可替代性太强。“但根子上还是因为供应商、大客户‘店大欺客’，不按市场规则公平交易。”吴春晓无奈地说。

　　在困境下，一些公司被逼寻找生路。年产5000吨生物酶制剂的河南仰韶生化工程有限公司正在扩建，扩建后预计年产量达到万吨以上。公司副总经理孙利鹏对本报记者说，他们企业面临最大的问题是市场单一，生产的所有产品都输送给美国的一家跨国公司。销售客户的单一导致定价权的丧失，十分被动。

　　面对难题，该公司建立了省级企业技术研发中心，也是河南省唯一一家酶工程技术研究中心，开始开发新产品酶制剂固体，扩大国内市场，慢慢增加了企业发展的稳定性。

　　税收偏重

　　国家有关方面决定从今年起，三年内对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费，河南也调高了增值税和营业税起征点，这让不少小微企业为之振奋。驻马店市新蔡县豫瑞阳粉业和新蔡县麦佳制粉有限公司不但享受到财政贴息、扶贫贴息的优惠政策，还享受到了销售附加产品所得税减免的地方优惠，企业销售麸子等产品的所得税不予征收。中正调味食品有限公司企业所得税减免达到了20%左右，给企业带来了更大的利润空间。

　　但6月下旬，国家统计局河南调查总队在对郑州、开封、焦作、安阳、驻马店、南阳等6个市的141家小微企业开展金融财税政策支持小微企业发展情况调查时发现：税收仍然偏重。

　　在实地调研走访时，部分小微企业表示，“国家免征的22项行政事业性收费并不能全部享受，而且22项行政事业性收费标准本身就不高，很多项目并非年年收取，经营成本并没有明显降低。”以企业所得税减半征收标准提高为例，按规定对年应纳税所得额低于(含)6万元的小微企业，其所得减半计入应纳税所得额、并按20%税率缴纳所得税。但事实上该所得税优惠政策，仅对少数微型企业作用明显。在焦作调查的12家企业中，有6家企业认为优惠政策让企业上缴的税、费有所减轻，但力度不大；有5家企业享受了国家减税或暂免部分行政事业性收费项目。

　　渑池探索

　　尽管小微企业生存面临多重难题，但本报记者在调查中也发现，在部分地区，小微企业依托地方政府的支持，生存状况不错，渑池县就是如此。

　　“小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，帮助小微企业渡过难关具有重要意义，不仅能稳定就业和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。”河南省三峡市委常委、渑池县委书记薜蒙林向本报记者表示，政府部门需为小微企业创造更好的发展环境，从劳动人员培训、政策优惠、税费减免等多方面提供更多服务，切实解决小微企业的发展困难。要给企业创造宽松的创业环境，扶持其做大做强。

　　在渑池县经营一家小型办公用品公司的袁女士很幸运地得到了一份政府采购合同，价值上百万元。“这在以前是不敢想的，一般都是一些大公司中标。”她对中国经济时报记者说。目前，渑池县政府采购采取了向小微企业倾斜的政策，降低了小微企业参与政府采购的资质要求和进入门槛，并规定在政府采购项目中，小微企业的合同应占一定比例。“有了政府支持，我们今后的发展会更快。”袁女士说。“6月份，我们接到了本县一家政府单位办公楼的装修设计工程，造价700多万元，这是我们公司成立5年来承接到的最大一个工程。”一家装饰公司负责人王先生高兴地说，“有了县里的好政策，在保证质量的前提下，我们会得到更多来自政府部门的订单。”他说，像他们公司这样，从政府采购、招标中受益的小微企业有20多家。

　　薜蒙林介绍，这只是当地政府为小微企业解忧、服务的个例。为了破解中小企业融资难等问题，他们积极开展银企联谊活动，定期召开项目推介会议，为企业和银行牵“红线”，构建银企合作平台和长效机制。去年，该县联合银行、金融办等部门召开银企项目对接会、洽谈会6次，争取贷款48.8亿元，其中利用县外资金21.8亿元；协调8家非公有制金融担保公司为中小企业融资5.03亿元；协调有关职能部门为东方希望、仰韶生化、方圆实业等4家骨干民营企业争取国债、技改、科技创新等政策性资金3000万元。

　　同时，渑池县还专门下发了县委常委及县四大班子领导分包工业企业的通知，要求分包企业的县级领导、具体责任人，每周至少一次深入企业现场办公，每月向县委、县政府汇报一次为企业服务的情况和企业生产进展情况，并对重点企业实行“一企一策”，全力帮助企业降低生产成本，拓宽销售渠道，确保企业正常生产。通过这些努力，许多小微企业的难题得到了解决，企业得以快速发展。

　　(调研组成员：李慧莲 王小霞林春霞 段树军 张娜 纪翔 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 张征 宋丹雷 王晓红 谢建超 魏开明韩清华 吴建有 张李源清 贾晓东 史江敏 邹丹丹)