新华网合肥5月17日电(记者王圣志、鲍晓菁)安徽省蚌埠市针对当前医患纠纷频发的现状，设立蚌埠市医患纠纷人民调解委员会，实行人民调解和保险理赔相结合的模式，构建第三方调处机制。这一机制的建立有效促进了医患纠纷的解决，医调委成立半年来，受理调解医患纠纷85起，调解成功率超过80%。

　　从对峙到对话，医调委成为“第三方平台”

　　据蚌埠市司法局副局长、医调委主任唐冬玲介绍，从2007到2010年间，蚌埠市共发生医疗纠纷565起，而干扰正常医疗秩序的纠纷多达192起。其中停尸闹事达72起，严重威胁医务人员人身安全的案例102起。

　　面对这一现状，蚌埠市探索建立医患矛盾调处第三方机制。去年8月，由蚌埠市司法局牵头、市卫生局配合组织建立了医调委，聘用6位懂医、懂法、善于做群众工作的专职人员，专门从事医患纠纷人民调解工作。专职调解员实行坐班管理，同时建立了医学和法学专家库作为补充，随机抽取协助调解工作。蚌埠市市区10家公立医院首批参加医患纠纷调解工作试点，这10家医院以每年总计285万元的保险费用与中国人寿财产保险公司签订了医疗保险协议，保险公司根据医调委的调解协议进行理赔。

　　据介绍，蚌埠市医调委成立以来，已经接受医患纠纷咨询95起，受理调解申请85起，引导诉讼7起，成功调解67起，其中零赔付两例，调解成功率超过80%。

　　从诉讼到调解，医患双方共同认可

　　蚌埠市实行人民调解与保险理赔相结合的模式，在出现医疗事故后采取应急处置，在公安、卫生等部门见证下，立即复印、封存病历等资料、物品，积极引导患者进入纠纷调解程序。患者家属只要同意接受调解，可以自己指定医调委中的法学和医学专家对案子进行审核，医调委根据专家意见分析案情、确定调解方案，进行沟通与说服疏导，在双方当事人协商达成一致意见后，签订有关协议。保险公司根据协议，2日内支付应付金额50%，余款7日内理赔完毕。

　　对于患者而言，调解比诉讼成本低，时间短，方便快捷；保险理赔，也避免了法院判决执行难问题。对于医院来说，依法调解使医院赔付合理化、合法化，保险理赔也降低了医院的风险。蚌埠市第二人民医院医教科科长马强说，“医调委作为中立方，客观判断医院是否存在过失。这个机制可以防止患方漫天要价，也让院方赔得服气。”

　　蚌埠市人民政府出台的《医疗纠纷预防与处置暂行办法》规定，医疗机构就医疗纠纷与患者自行和解的经济补偿、赔偿最高限额不得超过5000元；患者索赔金额在5000元以上的，应选择医调委调解或诉讼渠道解决；索赔金额在10万元以上的，必须经过医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解，或直接向人民法院提起诉讼。唐冬玲说：“这一规定使调解工作更加规范。过去医院对医疗纠纷事件能捂就捂、能瞒就瞒；对患方来说，也避免了漫天要价，无理取闹。”

　　蚌埠市副市长杨宏春说，调解不是让医院一赔了事，还要实行责任倒查和追究，从源头上减少医疗事故。蚌埠市卫生系统已经出台了一系列政策规章，实施医疗纠纷责任倒查制度，对医疗差错、医疗事故等严格追究医院及相关人员责任。