聚焦阶梯电价听证

　　山东：第一档190度方案无人赞同

　　下面我们来关注各地这几天正在进行的阶梯电价听证会。 今天，山东、上海、江苏、北京都召开了听证会，我们的记者也奔赴各地对听证会进行了采访。来看各地记者的报道。

　　记者李宇：这里是山东省居民用电试行阶梯电价听证会现场，听证会上提出了两个方案，阶梯电价第一档分别是190度和220度，对于这样的标准，听证代表普遍认为标准过低，而在整个听证会期间，标准相对较低的方案一，没有一位代表表示同意。

　　听证代表王光玲：可否适当的提高第一档电量标准。

　　听证代表金星南：我建议实行方案二一档比较好，但是由220度提高到300度，第二档300度提高到400度。

　　一些听证代表还表示，农村用电明显少于城市，这次城乡统一的阶梯电价标准，对于生活在城市的人不公平。还有观点认为，随着居民生活水平不断提高，用电量也将不断上涨，阶梯电价应该包含用电自然增长的长效机制。

　　一些听证代表还对电价成本的透明度和电力企业的高福利提出了质疑。

　　听证代表萧文华：我了解的，大家都不通过最好，有涨价之嫌，这是我听到的反应

　　听证代表陈华：我们现在看到的电力部门数据是亏损的，那一个亏损的企业享受高福利、高待遇那是不合适的，

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　　北京听证会：多数赞同第一档每月240度电

　　今天下午，北京也举行了居民生活用电试行阶梯电价的听证会。这次北京市的方案分为两种，第一种是第一档电量为每月230度，第二套方案为一档电量为每月240度，这两套方案其他内容基本相同。那么听证会参加人都持什么意见？方案能否获得认可呢？我们来看记者刚刚从在听证会上发回的报道。

　　记者平凡：北京市居民用电阶梯电价的听证会正在举行，大部分会议的参加人都比较认同第二套方案 也就是第一档电量为240度 也有少部分的参加人认为这一档的电量并不能满足居民的需求，尤其是在一户多人的家庭 对于方案推出的时间和流程上也存在不同的意见。

　　听证会参加人石丽君：这两个方案就差十度 就从普通居民的角度讲 随着经济发展 生活水平的提高 用电量的增长肯定是必然趋势 如果说现在就能在这两个方案中选择的话 那应该是240度大家更倾向于这个方案吧  

　　听证会参加人强磊：如果真是六月份实施 六七八九这四个月是北京用电高峰 就是像出租车打的 堵车蹦蹦跳 老百姓一看到电价高峰时候在跳的话 老百姓心理承受能力不太合适。

　　也有参加听证会的代表表示，应该对多收的电费去向作出明确的规定。

　　听证会参加人夏清：应该增加阶梯电价收费的透明度 我们把这个收上来之后 到底增收了多少钱 这个钱到底怎么用 我们应该学习香港的经验 香港专门成立了电价基金 所有的调价收入都放在基金当中 我们把这个钱拿来 该补电网公司补电网公司 该解决新能源上新能源 

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　　听证代表走访市民  北京家庭月用电200度左右

　　为了让参加听证会的代表能够体现广大居民的意见，一些消费者代表之前也开始走访并听取百姓的意见，我们的记者跟随其中的一位代表来到消费者家中，来看看听证会代表了解情况的过程。

　　在北京西城区长安商场工作的解聚平，今年4月被选为北京阶梯电价的听证代表。自打当选代表之后，解聚平就经常接到北京市民打来的电话，表达对阶梯电价调整的看法，甚至他的同事也来向他反映家里的用电状况。

　　田阿姨家住在北京南礼士路附近的铁路职工第二社区，她告诉我们，这是他儿子刚刚结婚的新房，房子面积不大，一室一厅，但是由于家用电器比较齐全，每个月耗电也比较多。因此更倾向于将每月基础用电量定为240度的方案。住在附近不远的赵师傅家是两市一厅，面积六十多平米，老两口和女儿生活在一起，由于女儿经常出差，不在家里住，因此每月用电量为200度左右。

　　解聚平在走访时了解到，空调、电视机、洗衣机、电脑这些家用电器，北京市民几乎家家具备。其中，空调是最耗电的，以一匹的空调为例，几乎开一个半小时就会耗费一度电，北京夏天闷热，很多家庭都是客厅和每个屋子都有空调，因此耗电多了不少。由于北京大部分旧的小区都没有热水提供，家里洗澡都使用电热水器，同样也是一个耗电大户。总的来说，绝大多数北京市民的月平均用电量都在200左右，夏季用电比平时要多50-100度。但是几乎很少有家庭每月用电超过400度，市民对于超过230度以后每度涨价五分钱还是可以接受的。

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　　山东德州：阶梯电价对农民影响不大

　　本次的电价调整是城乡一块动，那么，即将推出的阶梯电价，对于广大农民会有什么样的影响？对于农村和城市采取同样的计量分级标准是否合理？记者带着这些问题专门赶到山东德州进行实地采访

　　在山东德州齐河县东寨村，记者发现，这里的农民家电普及率已经很高，冰箱、洗衣机、电脑、电扇、电饭煲、电磁炉等家用电器几乎家家都有；但耗电最高的空调在村子里却还十分少见。因此，村民们每个月用电平均在100度左右，即将进行的电价调整根本不会对他们产生影响。

　　记者采访了山东德州齐河县东寨村村民侯延辉

　　记者：你现在用的电费有多少？

　　居民：60、70块钱

　　记者：现在来说，电费是您的一个负担吗？

　　居民：还可以

　　随后，记者来到全村用电最多的村民-----张丁厚的家里。他家一家三代五口住在一个小院里，由于家里有一台空调，他家的电费明显比别人家高。

　　山东德州齐河县东寨村村民张丁厚告诉记者：我这边的家庭春秋用电少点，冬天和夏季用电量多点，春秋两季150度左右，冬季用电量多点，大约在240、250度左右。

　　尽管在全村电费交得最多，但由于家庭收入较高，一年全家人收入接近10万元，而家里还有4亩地，其他生活开销也不大。张丁厚觉得采取阶梯电价，对他家来说，完全可以接受，基本不会产生什么影响。

　　山东德州齐河县东寨村村民张丁厚：儿子一个月3000来块钱，媳妇在超市上班1000来块钱，我有个车拉个料，收入不固定，如果施工一个月至少5000块钱。一度电(涨)5分钱对于家庭来说也不是什么大事，增加不了多少钱。

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　　专家：阶梯电价并非“只升不降”

　　对于这次推出的阶梯电价政策，各界有多种看法，其中也有质疑的观点，认为阶梯电价是“只升不降”，对此，我们的记者也专门采访了相关专家，来听听专家的说法。

　　中国价格协会专家咨询委员会委员李英：你比如说去年11月份，全国的销售电价水平调整，大概是3分钱左右。如果没有阶梯电价机制，这就会形成全部的用电量都要调整3分钱。那么有了3分钱，至少80%的用户，他不用调价。所以相比较现有的机制来讲，阶梯电价的机制会导致80%的用户，他电费的支出是下降的。

　　李英告诉记者，这次阶梯电价政策的推出中有一项很重要的政策，就是对城乡的低保用户，以及农村的农保户，有10到15度的免费的电量补贴。对于这部分人群来说，支出是下降的。

　　中国价格协会专家咨询委员会委员李英：如果未来存在着电力供应成本下降，那我想按照这个机制，它也会下调销售电价，特别是第一档和第二档，它的电价也应该下降，那么这个也是机制本身存在的。

　　这次各地推出的阶梯电价征收方案，有的是按年计算的，而有的则是按月计算，那么究竟哪种方式更为合理呢？

　　中国能源网首席信息官韩晓平：当然对消费者来说肯定是按年计费更合理，因为我们知道这个每个月用电量是不一样的，尤其夏天我们可能用空调，冬天的话我们用集中采暖的话，我们用电量比较少。春秋天我们就既不采暖也不用空调，可能用电就更少。

　　不过专家也表示，按年计费对于高峰时期的节能作用没有按月计费高，从目前阶梯电价试点的地区来看，大部分都是按月来计费。